中宏网内蒙古11月16日电 为进一步发挥内蒙古发展改革智库联盟支撑公共决策的重要作用，全力做好“十五五”规划前期研究工作，推进内蒙古“十五五”乃至更长时期高质量发展，2024年11月16日，内蒙古自治区宏观经济研究中心举办主题为“启航新征程共谋‘十五五’”的第86期发展改革论坛暨内蒙古发展改革智库联盟学术交流。国家发展改革委宏观经济研究院、自治区发展和改革委员会、自治区政府研究室、自治区农牧厅、自治区工信厅、自治区商务厅、自治区能源局及自治区发展改革智库联盟成员单位、各盟市宏观经济研究中心代表以及相关专家学者共90余人参加。会议分为主旨发言、智库联盟单位座谈会、平行分论坛三个环节，由自治区宏观经济研究中心主任吴铁林主持。

　　会上，来自国家及自治区有关部门和政策研究机构的7位领导、专家作了主旨发言。专家们表示，“十五五”时期是全国上下同步基本实现社会主义现代化承上启下的关键五年，也是内蒙古加快推动高质量发展的重要攻坚期，科学谋划“十五五”经济社会发展意义重大。要根据新形势新任务新要求，积极推动各项工作与时俱进、开拓创新，坚持高质量发展主题，坚持铸牢中华民族共同体意识工作主线，全力抓好各项改革任务落实，推动办好“两件大事”不断取得新成果，凝心聚力“闯新路、进中游”，共同书写内蒙古高质量发展新篇章。

　　专家们建议，在建设我国北方重要生态安全屏障方面，一是打好“三北”工程攻坚战。二是深入推进资源全面节约集约高效利用，积极稳妥实现碳达峰，建设美丽中国先行区。三是实现能耗双控向碳排放双控转变，大力优化产业结构、能源结构、运输结构和城乡建设方式，加快经济社会发展全面绿色转型。

　　在建设祖国北疆安全稳定屏障方面，要统筹发展和安全，持续有效防范化解重点领域风险，做好兴边富民、稳边固边、民族团结等工作，以新安全格局保障新发展格局。

　　在建设国家重要能源和战略资源基地方面，一是巩固传统产业基底地位，以国家标准提升引领传统产业高端化、智能化、绿色化升级，推动钢铁、铁合金、焦化、农畜产品加工等领域企业优化重组。同时，进一步推进能源绿色低碳转型，加快新能源发展，推动传统能源和新能源耦合发展，持续提高能源供给保障能力。二是培育新兴产业新引擎，推进新兴产业强链延链补链和融合集群发展，加快建设“两个稀土基地”、呼包鄂乌及锡林郭勒锂产业基地和赤峰锂都、呼包鄂及通辽新能源装备制造基地等。三是建设国家战略备份基地，推动稀土、镍、钼、锂、金、铀、锗、萤石、晶质石墨等战略资源保护性开发、高质化利用和规范化管理。此外，加快建设低空经济示范区，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，前瞻布局未来产业，推动新质生产力发展。

　　在建设国家重要农畜产品生产基地方面，一是高质量构建现代农牧业发展体系，挖掘耕地潜力，提高粮食综合生产能力，完善粮食主产区利益补偿机制，加强黑土地和盐碱地综合治理，加快高标准农田建设。二是重点做好规模化、产业化、绿色化、品牌化文章，实现农畜产品优质优价；改革完善耕地占补平衡制度，将非农建设、农业结构调整、造林种草等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，规范补充耕地指标调剂管理。三是引导支持本地龙头企业和农垦、国有企业等“国家队”做大做强，鼓励农牧业产业化龙头企业建立大型农牧业产业集团。

　　在建设我国向北开放重要桥头堡方面，一是发挥电价优势、绿电优势，抓住欧盟征收碳关税契机，把面向欧洲出口的企业引进来。二是推动出口企业在区内注册。三是发挥区位优势，提高出口货物集散能力。紧盯京津冀地区面向欧洲的出口企业，充分利用运煤空返车辆，增强集散能力。四是把握产业政策，提高进口资源落地加工转化水平。

　　论坛期间，组织内蒙古发展改革智库联盟单位就更好发挥智库联盟作用、做好决策咨询研究工作进行座谈。围绕“内蒙古推进实现共同富裕研究”“‘十五五’时期内蒙古人口高质量发展”“提升内蒙古农牧业品牌效益的思路和举措”“内蒙古‘十五五’时期构建现代能源经济体系的思路和举措”“‘十五五’时期内蒙古促进东部盟市振兴发展路径和措施研究”等议题，组织5场平行分论坛，在交流探讨中碰撞出真知灼见，取得了丰硕成果。（内蒙古自治区宏观经济研究中心 张莉莉）