诚信是市场经济的基石，也是社会主义核心价值观的重要内容，更是文明城市应有的品质。近年来，巴彦淖尔市大力推进诚信建设，为经济社会高质量发展注入新的动力和活力。

　　聚焦惠企利民

　　建设和谐守信的政务环境

　　在杭锦后旗政务服务大厅，“诚信建设投诉”窗口格外醒目，工作人员正在向办事群众介绍窗口的业务受理范围。这个窗口设立于今年3月份，集中受理政府部门在政府采购、招标投标、招商引资等领域承诺事项的违约失信问题。“如果收到投诉，能够现场处理的，我们会协调相关部门解决，无法现场处理或需要核实情况的，按照12345政务服务热线流程办理。”杭锦后旗政务服务与数据管理局相关负责人介绍。

　　政务诚信是诚信建设的风向标和定星盘。自实施诚信建设工程以来，巴彦淖尔市把政务诚信作为全市信用体系的“第一诚信”，积极构建政务诚信体系，着力提高政府公信力，打造“守信政府”。

　　畅通政务诚信投诉渠道，在市本级和7个旗县区政务服务中心设立“诚信建设投诉”窗口，集中受理政府部门在政府采购、招标投标、招商引资、政府与社会资本合作、产业扶持、政府投资等领域承诺事项违约失信行为的投诉或相关建议。

　　统筹谋划，专题研究部署具体工作，将12项任务细化到具体单位，对30件事项明确工作措施，做到目标清、责任明。认真落实全市诚信建设工程工作运行机制，先后5次召开工作推进会议，做到每月有汇报、有部署、有推进计划、有措施。此外，运用好星级评价机制，以星级评价推动各责任部门扎实推进各项工作落地落实。

　　聚焦健康发展

　　营造竞争有序的营商环境

　　经营主体是经济发展的根基和动力。今年以来，巴彦淖尔市有关部门转变监管理念、创新监管方式，促进信用信息要素流通共享，推进信用风险分类监管，进一步建立以信用为基础的新型监管机制，充分发挥信用赋能增效作用，提升监管效能，加快构建以信用为导向的营商环境。

　　“在办理项目建设的前期手续中，住建部门的党员干部主动对我们开展‘一窗受理’服务，手续办理十分方便快捷。我们的建设工地也顺利开工。”乌拉特中旗海流图镇第五幼儿园和北欧小镇住宅三区建设企业负责人宝音说。

　　在信用中国（内蒙古巴彦淖尔）网站上打开守信激励对象名单，可以看到名单目录包括和谐劳动关系单位、自治区诚信典型企业、A级纳税人名单。“我们在平台上累计归集各类信用信息726万条，各行业监管单位通过这个网站共享的信用信息，能精准地对失信者采取惩戒措施。”巴彦淖尔市发展改革委财政金融和信用建设科科长刘鑫说，“依托这个信用信息共享平台，我们建立了17万份信用档案，已提供信用信息查询服务20.7万余次。”

　　依托“国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台—内蒙古）”平台，按照“应归尽归、全量归集、共享公用”原则，巴彦淖尔市在原有行政许可、行政处罚信息归集的基础上，新增投诉举报、食品抽检、质量认证、产品信息、行政约谈、社会监督等信用指标数据，为信用风险分类精准监管提供坚实的数据支撑。同时，为全市苏木乡镇市场监管所接入电子政务外网并建立独立系统账号，推动信用信息归集共享向基层延伸，打通基层监督“神经末梢”，筑牢社会信用体系建设数据基础，全面推进全市统一信息系统建设。

　　巴彦淖尔市持续加强商务诚信建设，推动经营主体主动履行社会责任，公平参与市场竞争，打造诚实守信的市场生态。有关部门加强经营主体信用信息归集共享，鼓励信用示范创建。目前，食品生产环节经营主体入驻风控平台815户，流通环节经营主体入驻风控平台4401户，餐饮环节经营主体入驻风控平台4330户。

　　巴彦淖尔市还推动涉农信用信息共享工作。建立新型农业经营主体信息名录库，已完成4284户新型农业经营主体的入库建档，实现全市新型农业经营主体信息入库建档全覆盖。

　　聚焦社会诚信

　　树立守信重信风向标

　　社会诚信建设的主要任务是加强个人信用建设和公共服务、社会治理领域的诚信建设。

　　巴彦淖尔市抓好社会诚信这一基础，坚持把社会诚信作为巴彦淖尔人“第一本色”，提升公共服务、社会治理和个人诚信水平，倡导以诚相待、以信为本，让信用落地生根，以诚信扮靓城市。

　　加强诚信文化研究，深入开展“诚信六进”宣传活动，全媒体开设“诚信立形象·实干开新局”等专栏，宣传诚实守信企业和个人。依托“村村响”大喇叭、文明实践广播站等阵地，常态化开展诚信文化宣传。集中对科技、人社等8个行业中的教育科研学术不端、过度诊疗等6个重点领域开展失信突出问题整治，向社会分批公示违法失信名单。依托协同监管平台共享经营异常企业信息，曝光严重失信主体、失信典型案例，实现跨部门信息共享、交换，形成失信联合惩戒的强大合力。

　　聚焦司法公信

　　守护公平正义最后一道防线

　　加强司法公信建设是推进诚信建设的底线工程和基础工程。

　　今年4月19日，甘其毛都口岸检察护企、检护民生服务工作站揭牌；4月28日，检察护企工作室在巴彦淖尔经济技术开发区揭牌……巴彦淖尔市司法机关“面对面”倾听企业诉求，积极探索服务保障民营经济发展新举措，切实维护企业合法权益，护航企业健康发展。“检察院的工作人员经常上门为我们解答法律问题，设身处地为企业着想，让我们真切感受到了司法温暖。”临河区德华农牧业商贸专业合作社负责人李三军说。

　　目前，巴彦淖尔市已全面开通公共法律服务窗口，并对涉企案件卷宗首页加印“绿色通道直通车”专用标识，在办理过程中启用优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行的“绿色通道”，为企业提供更加快捷高效的司法服务，最大限度降低企业司法成本。目前，全市快立快审快执涉企案件9000多件，实现涉企案件办理全面提速。

　　锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，是助推社会信用体系建设的基本前提。诚信建设工程实施以来，全市政法机关下大力气推进司法公信建设，秉持严格执法公正司法原则，牢牢守住司法公信的基石。强化执法司法信息公开，提升执法司法质效，加强涉民生等重点领域执行攻坚。开展暖心护企专项行动，依法惩治虚假诉讼，打击涉知识产权、假冒伪劣违法犯罪和拒不执行违法犯罪，坚决整治流入司法领域的各种不诚信行为，为人民群众提供一个抱诚守真、言而有信的良好司法环境，全力助推社会信用体系建设。

　　有关部门还将诚信建设情况纳入律师行业年度考核指标，并为全市36家律师事务所、376名专兼职律师、8家公证处、29名公证员、2家司法鉴定机构、31名司法鉴定人员和巴彦淖尔仲裁委106名仲裁员建立诚信档案，全面提升公共法律服务能力和水平，强化法律服务行业诚信建设。（记者 张杰）

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