纵观中外生态建设发展史,习近平生态文明思想具有历史开创性和理论原创性,具有鲜明的中国特色。是中国特色社会主义制度文明、经济文明、社会文明建构下的扎根于中国国情的生态文明。中国式生态建设在经济社会发展中的功能、地位古今中外绝无仅有,将生态建设置于中华民族伟大复兴的战略高度;对生态与人之间关系的深远洞见,将生态内置为消除贫富差距的关键变量,充分彰显中国智慧。对生态与经世济民之间内生逻辑的精研创新,更加证明中国共产党一心为民、敦本务实精神,生态富民恰是这一创举的集中体现。
制度优势,生态富民的底层逻辑。生态问题是典型的公共产品,如何有效确定权责边界,如何创建生态问题的经济体系内生化机制,如何实现生态环境公平收益,一直是全球在解决生态问题过程中面临的最大难题。中国方案实现了全球最大范围、参与人数最多、机制最系统、路径最全面、创新度最高、推进最彻底、气魄最大的历史开创性生态建设工程,中国生态建设已远远走在世界前列。举世瞩目壮举得以实现的底层逻辑是中国特色社会主义制度的优越性,在于中国共产党领导,在于以民为本,在于深谋远略,在于集中资源办大事,在于全局统筹调配。
理论创新,生态富民的思想逻辑。生态富民需要一个全新理论框架,全球范围内没有现成理论和成功经验可借鉴。要求生态治理行为可跨域跨界大规模大空间尺度发生,要求生态产品化、资本化可大范围实现,要求生态收益分配机制必须健全。习近平总书记创造性提出“两山理论”,指出创新生态产品价值实现机制的路径遵循,成为中国生态富民的强大思想逻辑。全国开展大范围生态确权、大跨度生态补偿、大手笔绿色金融、大规模生态产品供给,形成完整生态富民机制链条。
上下同心,生态富民的精神逻辑。生态富民不是一部分人的事情,是需要全员参与、通力合作的社会协作过程。中国共产党的宗旨是为人民服务,代表的是广大人民的利益,中国人民拥护并信任党的战略部署和方针决策。全国广大城乡居民、各个民族、各个企事业单位、各个社会组织团体,团结在以习近平同志为核心的党中央周围,上下一心,众志成城,这就是生态富民创举在中国实现的新时代绿色高质量发展的决定性的精神逻辑。
组织有力,生态富民的实践逻辑。好理论更需辅助伟大实践,落实生态富民政策是个系统工程,需要强大的社会组织力和动员力。各级政府部门对中央决策部署具有强大执行能力,表现为学习能力强,解决路径创新能力强,资源调配能力强,执行效率高,这是生态富民的保障基石和强韧实践逻辑。共同富裕战略目标一经提出,生态富民路径迅速被多地政府纳入实践范畴。积极设立跨区域生态补偿机制并试点试行,积极营造生态产品市场交易环境,积极出台配套政策鼓励微观经济体提高生态产品供给能力,不断开拓生态富民新境界。(作者单位:中国人民大学长江经济带研究院宜宾学院)
原标题:崔风暴:生态富民的中国逻辑
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