3月20日下午，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。习近平指出，“要加强与其他重大发展战略的衔接，更好融入和支撑新发展格局。”在笔者看来，中部地区如何加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区的深度对接，优化营商环境是一个较好的切入点。

　　营商环境对中部崛起的重要性。中部地区作为我国经济发展的重要引擎，营商环境的优化对于推动中部崛起具有至关重要的作用。一个良好的营商环境能够吸引更多的优质企业和项目落地，同时可以留住更多的人才，为中部地区带来更多的发展动力。同时，优化营商环境还能够激发市场活力，提升企业和群众的获得感、幸福感，降低企业运营成本，提高市场竞争力，进一步推动中部地区的经济社会发展。

　　在中部崛起中优化营商环境。过去几十年，中国的经济增长主要集中在沿海地区，而中部地区相对滞后。然而，中央政府采取了加强法治建设、推动简政放权、减税降费等一系列政策和措施，全面优化中部地区的营商环境，为中部崛起提供了有力支撑。

　　一是政策支持：中央政府出台了一系列支持中部地区发展的政策，包括减税降费、优惠贷款、基础设施建设等。这些政策鼓励了更多的企业在中部地区设立业务，提升了当地的营商环境。如近年来河南省郑州市以中原科技城为引领，规划建设重大科技基础设施功能区，同时打造“科研、转化、产业”为一体的科学城，采取“1+X”改革来提升商事登记速度，从而为营商环境的进一步优化提供技术支持和智力支持。

　　二是信贷支持：中部地区在优化营商环境的信贷支持方面，已经做出了多方面的努力。这些努力主要体现在提高金融服务的可获得性、完善金融信贷服务体系、创新金融产品与服务模式、控制金融信贷成本、提升金融服务便捷性，以及营造公平公正的金融法治环境等方面。如河南省的商丘市通过做细做实、对标对表、精准对接，力促中长期贷款投放，取得显著成效。例如河南省新乡市建立了完善的智慧金融服务平台，并在全省率先实现了与省平台的互联互通。

　　三是基础设施建设：中部地区加大了基础设施建设的力度，包括交通、通信、水利等方面的投资。这些投资改善了中部地区的交通便利性和物流效率，降低了企业的运营成本，提升了中部地区的竞争力。近年来安徽省在优化营商环境的基础设施方面做了巨大努力，以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设经营主体“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。此外还包括完善电子档案系统、加强系统对接和信息共享、优化政务服务流程以及创新地籍调查机制等举措。这种举措有助于建立公开、透明的营商环境，增强市场主体的信任感和安全感，从而促进中部崛起。

　　四是人才引进：中部地区通过各种措施吸引优秀的人才到当地工作和生活。政府提供了人才引进的政策支持，包括人才购房、子女入学等方面的优惠政策。这些措施吸引了一大批高素质的人才到中部地区，促进了当地经济的发展。山西省致力于提升人才工作的效果，将人才视为发展的第一资源，政府积极实施一系列人才政策，包括打造人才集聚新高地，以及解决人才招引、落地等难题，为人才提供全方位的支持和服务。江西省在优化营商环境、加快引才聚才方面也取得了显著成果。该省坚持人才环境和营商环境一起抓，打造了一系列引才品牌，通过创新创业平台吸引人才。例如，江西面向全球遴选顶尖创业人才团队，并提供综合支持。

　　五是产业转移：随着沿海地区成本的上升和资源环境的限制，越来越多的企业选择将生产基地转移到中部地区。这些企业的转移带来了大量的投资和就业机会，促进了中部地区经济的快速增长。如近年来湖北省制定并落实产业承接政策、科学制定产业发展规划，为湖北省的产业承接和产业发展提供了有力的保障，为全省乃至中部地区的经济社会发展注入新的活力，加快中部崛起的步伐。

　　中部地区营商环境未来的优化方向。总体而言，中部地区的营商环境在过去几年有了显著改善。但我认为中部地区在优化营商环境方面仍有较大的潜力和空间，如加大创新创业力度、强化政府与企业、群众之间的沟通交流等。未来我们将继续关注中部地区营商环境的发展和优化，推动中部地区加强与京津冀、长三角和粤港澳大湾区的深度对接，为中部地区的崛起和发展贡献更多力量。（作者 朱世欣 李格格 高澄 郝奇峰 河南大学）

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