中宏网北京4月6日电 (记者 王镜榕)党的十九届五中全会把"脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进",纳入"十四五"时期经济社会发展主要目标并做出重要部署。"实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"已成为重要战略规划,载入2021年3月全国人大会议通过的《政府工作报告》。近日,国家领导人就贯彻落实十九届五中全会精神,推动"十四五"开好局起好步、统筹推进乡村振兴和农村经济社会发展,在福建调研时作出重要指示:"要加快推进乡村振兴,立足农业资源多样性和气候适宜优势,培育特色优势产业。要以实施乡村建设行动为抓手,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。"
近日,中宏观察家、中央民族大学法学院首任院长宋才发教授,就相关话题接受了本网专访。
中宏观察家、中央民族大学法学院首任院长 宋才发
借助数字科技力量,加快推进乡村全面振兴
中宏网记者:请您就如何借助数字科技力量,加快推进乡村全面振兴谈谈看法?
宋才发:乡村振兴的关键是科技和产业振兴。数字科技正在加速向农业农村广泛渗透,为农村产业数字化建设和产业振兴提供了重要契机。许多地区借助信息服务云平台、物联网等先进数字科技将村民纳入乡村治理体系,推动数据公开与共享,着力消除政府与群众之间的信息鸿沟,加强干群之间的高效透明沟通,推动实现民主治理和开放式治理。目前我国行政村"雪亮工程"覆盖率已达到66.7%,为乡村提供了良好的治安环境,也有助于实现乡村治理的智能化。2021年是脱贫攻坚取得胜利后全面推进乡村振兴的起步之年,要借数字科技之力,加快促进乡村全面振兴,改进和创新乡村基层治理。为此就需要夯实如下几方面基础:
第一,推动乡村基础设施提档升级。成熟完善的基础设施是实现乡村数字化转型发展的基础核心。前期农村电子商务的加速发展,主要依靠互联网在乡村地区的拓展和支撑。我国农业农村的数字基础依然薄弱,农业数字经济占农业增加值比重还有较大提升空间。"十四五"期间要加快乡村新基建进程,为数字科技加速赋能乡村基层治理打好基础。推进乡村新基建进程,要围绕农村产业、服务、治理、文化等进行以应用场景为核心的数字应用系统布局,将促进农村基础设施提档升级,补齐乡村数字经济持续健康发展的短板,激发乡村经济发展更多新动能。
第二,增强农村内生发展能力。对摆脱贫困的县从脱贫之日起设立"5年过渡期",过渡期要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。"十四五"期间要继续发挥好数字平台在农村工作和乡村治理方面的重要作用,着眼于统筹做好全面脱贫与乡村振兴有序衔接,尤其对于原有的深度贫困地区和重点扶贫区域,必须强化普惠性政策支持,加大数字化扶持力度,充分普及数字化手段,持续推动乡村特色产业可持续发展,提升数字化应用范围和应用水平。
第三,促进乡村社会高质量发展。农村区域经济社会协调发展,是乡村振兴战略的内在要求。"十四五"期间要运用数字化力量,弥合城乡发展数字鸿沟,推动农村地区治理现代化,这是乡村振兴计划实施的战略重点和难点。当前我国南北方地区乡村电子商务差距进一步缩小,中西部地区百强县数字化产品,呈现出发展周期短、产品特色鲜明、后发优势明显等特征,这在一定程度上反映我国基层数字经济向更均衡协调的发展态势转变。
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