弘元生产车间

包头装备产业园区

青山区屋顶分布式光伏项目

阿特斯项目生产线

弘元生产线上正在工作的科技人员

　　一个产业究竟要强大到什么地步，才能成为一座城市的标签？

　　5月23日，在第十六届（2023）国际太阳能光伏与智慧能源大会开幕式上，全球绿色能源理事会授予包头市“世界绿色硅都”称号，这也是大会举办16年来唯一一次给地方政府进行授牌。

　　这不禁令人思考，光伏头部企业为什么要选择包头、选择青山区？青山区为什么会产生光伏产业集聚效应，优势在哪里？答案要从布局、打造、成就光伏产业三个维度来剖析。

　　◆青山区是如何布局光伏产业的？

　　1956年，青山区从连绵起伏的大青山脚下拔地而起，因工业而生、因工业而兴，曾经为共和国军工事业做出了卓绝贡献。2006年，按照自治区发展装备制造业的战略部署，青山区起步建设自治区级新型特色产业园区。从打下第一根桩基起，园区就秉承“生态立园”的创新绿色发展之路，从生态环境建设、基础设施建设、土地集约利用、招商引资等全方位贯穿绿色发展理念，制定了“高起点规划、高标准建设、特色化发展；宁缺毋滥，严把项目准入关；达不到环保要求的项目不准入驻”的绿色环保招商原则。

　　青山区作为自治区装备制造业重镇，依托60多年形成的雄厚工业基础和装备园区内重点项目集聚的资源优势，为青山区在推进绿色科技创新、产业转型升级、可持续发展上打下坚实基础。

　　此外，包头区位优势明显，虽然地处中国正北方，但从全球视野来看，正好东接京津冀、北连俄蒙欧，是“一带一路”和“中蒙俄经济走廊”重要节点城市，黄河“几”字湾都市圈和呼包鄂乌城市群中心城市之一。青山区作为包头市中心城区之一，一边在对外开放上发力，让区位优势变成发展优势；一边逐渐对内挖掘潜力，坚持做强“产业”文章，夯实了青山区产业发展的“家底”。特别是近年来，青山区逐步找到并握紧了“以高质量投资实现高质量发展”的金钥匙——光伏。

　　2016年是青山区在光伏产业上迈进的重要时间节点。这一年，全球太阳能光伏制造龙头企业阿特斯落户青山区，填补了青山区和包头市光伏太阳能的产业空白，这也是青山区光伏产业构建时期最有分量的企业。

　　从此，青山区开启了迈向光伏之路的大门。

　　2017年，晶澳太阳能科技有限公司又在青山区落户。“作为较早入驻青山区的光伏企业，包头晶澳除不断扩大投资外，还吸引了包头晶旭碳碳科技、包头晶澳碳素科技等重要配套企业来青山区建厂。”包头晶澳太阳能科技有限公司副总经理崔伟说。

　　“继一、二期生产线全部点火后，公司三期项目现已建成，完成投资105亿元，具备年产35GW单晶拉晶和25GW切片的生产能力。目前，正加快推进总投资148亿元，四期40GW单晶拉晶及配套项目，确保今年陆续建成投产。”弘元新材料包头有限公司相关负责人介绍。

　　青山区从传统到现代的“华丽转身”，源于产业转型升级的决心与魄力。

　　光伏产业是基于新能源需求和半导体技术而兴起的朝阳产业，是未来全球先进产业竞争的制高点，也是当前我国能够同步参与国际竞争且具竞争优势的产业，成为我国一张亮眼的“名片”。随着关键技术创新突破、应用场景不断扩展，光伏发电成本显著降低，市场规模加速扩容，光伏产业迎来新一轮机遇。

　　追光逐梦，踏绿前行。青山区顺势而为，乘势而上，把新能源作为打造绿色低碳城市和培育战新支柱产业的关键，在时代机遇中抢滩光伏产业黄金新赛道，构建起一个投资规模大、头部企业多、产业链齐全的光伏产业集群。

　　◆青山区是如何打造光伏产业的？

　　近年来，能源形势风起云涌，新能源发展突飞猛进。2021年10月，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》里指出，要把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，确保如期实现碳达峰、碳中和。

　　在“双碳”背景下，包头选择积极融入国家战略和全国发展大局，率先谋划，抢滩布局。对此，青山区经过深入调研和思考，敏锐抓住新能源发展历史机遇，锚定了新的发展目标，调整能源结构和培育壮大新兴产业推动产业转型，提出主动承接打造“世界绿色硅都”和陆上风电装备、新能源重卡及配套、氢能储能等“五大战新产业集群”，推动新能源全产业链高质量发展。

　　然而，与双碳战略政策这个“天时”相比，青山区“风光”无限的“地利”为硅产业发展提供了“绿色电、可靠电”。有着绿电资源的加持，诸多光伏制造企业逐渐扎根包头、扎根青山区，青山区的光伏产业就此启航。“起初落户青山区，最重要的就是看中这边独有的风光资源。”作为第一家来青山区投资的光伏巨头，阿特斯负责人深知，“光伏行业，工艺技术重要，但终究离不开资源。”

　　其时已至，其势已成。阿特斯项目的落地在青山区迅速引发龙头“磁吸效应”，弘元新材料、晶澳太阳能、栢特新材料碳纤维、奥晶半导体单晶硅棒及硅片等光伏巨头纷纷前来布局。

　　一个个光伏项目扎堆上马，一家家光伏巨擘加注投资，青山区助力包头距离“世界绿色硅都”的产业愿景越来越近。

　　从阿特斯的独占鳌头，到全产业链并驾齐驱、全行业百花齐放，青山区在加快一大批项目建设、投产的同时，全力以赴加快延链、补链、扩链，大力发展切片、组件、电池片、分布式光伏电站、逆变器、支架等下游产业，加快构建光伏产业链企业集聚最全、链条最长、配套最全的核心承载区。

　　这种“龙头集聚、技术领先、生态完善”的光伏产业链发展格局，在完善包头光伏产业链生态的同时，也优化了青山区资源配置，从无到有、从小到大、从弱到强，得天独厚的风光资源优势无疑为青山区的光伏产业兴旺提供了强有力的支撑。

　　◆青山区是如何成就光伏产业的？

　　“青山区为企业提供了优质的创业基础环境，同时还为我们提供了在获得用电、用水、用气及税收奖励等一系列优惠政策及保姆式的服务。”包头晶澳太阳能科技有限公司和包头阿特斯阳光能源科技有限公司负责人对未来发展充满信心地说。

　　一个全新产业的聚集发展既遵从市场逻辑，也离不开政府推动，如何做好以资源换产业，考验的是当地党政班子布局落子的视野和强有力的执行力。在光伏产业上，青山区从决定引进光伏企业开始，就以优化营商环境为抓手，扎实做好企业服务保障，“一个项目、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底”高标准推进项目落地，同时紧紧围绕企业最关心的金融需求、用水用气、交通运输、技术人才用工等问题，通过项目引进和加大基础设施建设投入力度，多渠道解决项目建设问题。青山区是这样说的，也是这样做的。

　　对此，弘元新材料（包头）有限公司负责人陈念淮坦言，“‘终身大事’马虎不得，我们公司在项目选址时，曾密集考察过云南、四川及内蒙古包头等地，综合考虑后，把‘绣球’抛向了包头，最终决定落户青山区。当初，青山区来招商的同志对我们说得最多的一句话‘不看广告，看疗效’，现在看来效果确实不错，这里营商环境好，服务周到、办事效率高，我们和政府部门打交道非常顺畅。”

　　“选择青山，肯定不会错。”“事实证明，我们的选择是正确的。”“落地青山后，我们除了享受到多方面的优惠政策外，各级领导干部亲自走进企业，现场解决问题。这样的态度让我们深受感动，更给我们增添了扎根青山的信心。”企业家的眼光是独到的，这些真挚而朴实的话语就是青山区成就光伏产业最好的答案。

　　实践证明，青山区今天拥有的种种优势条件中，既有天时地利的馈赠，也有地方政府、企业家以及青山区人民的积极争取。特别是政府努力当好“店小二”、做好“服务员”，打造“包你满意”“青你放心”营商环境服务品牌，同样值得被看见、被借鉴。不缺资源的地方有很多，但是真正能够把产业搞起来、把经济搞上去的，并不多。这当中，一流的营商环境就是一个成就光伏产业强大而持久的“引力场”。

　　如今的青山区，势如破竹，正以远见卓识和胆量，跟随“光”的脉搏，向绿色、高质量发展迈进，让包头“世界绿色硅都”成色更足、能级更高。（王泽）

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