中宏网内蒙古12月27日电 为进一步深化执法为民的服务理念，包头市交通运输局按照最新下发的《内蒙古自治区交通运输行政处罚裁量权适用规则》，在包头机场的道路运输市场管理中探索建立“首违不罚+公益减罚+柔性执法”执法新模式，变“严罚式”为“容错式”，以“柔性执法”彰显执法“温度”，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　实行首违不罚，体现执法温度。秉持宽严相济、法理相融原则，贯彻落实教育为主、处罚为辅的管理理念。根据相关规定，若当事人违法行为情节轻微，具备立即改正的条件且在本年度首次违法，实行轻微违法“首违不罚”。如在出租车经营者车容车貌不整洁、监督卡未更换等问题，对首次违反者进行法治宣传教育，不直接给予行政处罚。截至目前，已执行“首违不罚”案件20余起，通过教育和引导群众增强法治的观念，让道路运输行业管理变得更有温度。

　　开展公益减罚，推动共治善治。“公益减罚”是在“首违免罚”的基础上，通过公益服务代替罚款，将“执法+服务”有机结合，在减免罚款的基础上，让违法者转变身份参与志愿服务，在角色互换中，更深刻认识到自身的违法问题，在亲身经历中感受到机场执法人员日常工作的艰辛，从思想和行动上知错改错、遵纪守法，共同守护机场的出租车文明运营环境。截至目前，已有6名违法当事人通过参加公益活动的方式抵消行政处罚。

　　推行柔性执法，打造服务品牌。积极应对新时期执法形势，配齐配足机场执法力量，坚持柔性执法、智慧巡查和人文普法一体化落实，通过延长工作时间，增加执法力量等手段，对进出机场的客运车辆进行精细化管理。执法人员采取教育规范、立即改正和立案处罚“分步走”方式，督促引导出租车驾驶员依法规范经营，培树了执法效果和普法效果相统一的柔性执法服务品牌。自推行柔性执法以来，累计服务群众和经营者110余次，规范不文明经营行为300余次，通过12345和12328化解矛盾纠纷20余次，用温和的执法方式和贴心的服务行为赢得经营者的理解和市民支持。