安全是发展的前提，发展是安全的保障。党的二十大报告指出，要以新安全格局保障新发展格局。近年来，我市坚持以人民为中心，统筹发展和安全，全市安全生产形势持续稳定向好。近日，就我市近几年在应急管理方面所做的工作和未来的规划，记者采访了市应急管理局党委书记、局长魏晋和党委委员、副局长郭刚。

　　记者：应急管理工作是救人于水火、助民于危难的民生大事。2022年全市统计直报各类生产安全事故起数和死亡人数再次实现“双下降”，绝对数值降到了历史最低。这背后，我市做了哪些努力呢？

　　魏晋：我市坚决守牢安全生产底线红线。一是不断健全完善安全生产责任体系。党政领导带头履行“党政同责、一岗双责”。制订规定，明确了40个部门和单位90余个行业领域安全监管责任，将“三管三必须”贯穿到各个行业领域，构建起“人人头上有指标、个个肩上有压力”的齐抓共管格局。二是深入开展安全生产专项整治和年度安全生产大检查，实施城镇燃气、危化品、自建房集中治理以及有限空间和道路运输专项整治，特别是对事故多发易发的建筑、道路运输、冶金工贸3个行业和事故集中的高处坠落、有限空间、机械伤害3个类型开展针对性整治，全面对风险隐患进行大起底大排查大整治，消除化解问题隐患2.4万余项。三是着力提升企业本质安全水平。综合运用安全评估、执法检查、上门服务等方式帮助企业发现问题、解决问题，推动350余户重点企业完成标准化建设；采取勤查、严管、重罚等多重手段，保持对事故频发行业领域和严重违法行为“零容忍”，督促企业树牢“安全是最大的效益”发展理念。

　　我市着重在提升全民安全意识上下功夫。强化对生产经营单位的安全培训教育监管，不培训不上岗、不合格不上岗，提升员工安全知识技能，近三年累计培训考核“三项岗位”人员2.2万余人次。同时运用巴彦淖尔应急广播等各类媒体高频次、全覆盖宣传安全生产知识，形成人人关注安全、人人参与安全的浓厚氛围，真正树立起人民至上、生命至上的观念。

　　记者：党的二十大报告将国家应急管理体系纳入国家安全体系，提出完善风险监测预警体系。我市是怎样规划和布局应急管理事业的呢？

　　郭刚：我市将站在健全国家安全体系的高度来完善应急统一指挥体系，借助智慧应急信息化平台，从预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建的全灾种、全过程的智能调度，高效、科学、精准指挥处置突发事件。

　　目前，我市已经组建了航空、水域、火灾、矿山方面的应急救援队伍，队伍人数达4200多人，实现了地上与地下、水上与空中的救援格局。

　　下一步要深入探索建立部门之间、地区之间、条块之间、军地之间的联动协作机制，攥指成拳，形成应对突发事件的整体合力。

　　同时，我市将盯紧看牢高危行业领域的安全生产，运用科技手段实现对重大危险源危化品企业和矿山企业的数字化监管和执法，不断推进应急管理共建共治共享，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　记者：应急管理部门如何统筹监管和服务危化行业？高压电工特种作业操作证怎么考取？

　　魏晋：应急管理部门监管危险化学品、非煤矿山和冶金工贸等行业，主要抓好两方面工作。一方面是强化监管执法。严格执行《中华人民共和国安全生产法》及各项安全生产规章制度，2022年深入开展了冶金工贸“百日清零行动”、非煤矿山安全大检查、危险化学品安全风险集中治理。其中，危化集中治理共完成安全风险评估24户，设计诊断7户，油气存储企业风险管控4户，专项指导多晶硅2户，两轮排查重大危险源29户。另一方面是优化服务质量。开展“评估+执法+服务”“互联网+执法”，聘请专家为企业“把脉体检”，“一企一策”帮助企业解决问题900余项；发放电子许可证391个，提供线上线下、告知承诺、容缺受理等服务，精准检查、高效执法，少打扰、多服务，为企业提供良好营商环境。

　　目前，在我市开展特种作业培训的机构有2家，广大从业人员可以登录应急管理部官方网站查询。线上线下报名都可以，完成相应的培训学时后，再参加理论、实操考试，成绩合格，就可以直接下载电子证书。我市还是自治区第一家全部采用智能仿真设备全流程上机考试的盟市。（记者 杨志利）

原标题：市应急管理局：以高水平安全保障高质量发展

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