中宏网内蒙古12月6日电 包头市坚持未来眼光,做好七篇文章,下活七盘棋,落实重在保护、要在治理的要求,贯彻生态优先、绿色发展,量水而行、节水为重,因地制宜、分类施策,统筹谋划、协同推进的原则,包头市黄河流域生态保护和高质量发展取得显著成效,向打造黄河中上游一颗璀璨明珠迈出了坚实步伐。
守住红线做好生态保护大文章
包头市牢牢把握“共同抓好大保护、协同推进大治理”的战略导向,将推动黄河流域生态保护作为筑牢我国北方重要生态安全屏障的重大政治责任,做好“七篇文章”,通过系统治理、综合治理、源头治理、精准治理,黄河流域生态保护取得新成效。
一是做好山的文章,生态质量稳定向好。对进入大青山自然保护区范围内的项目进行规范,清理取缔保护区内166家工矿企业,平整场地,因地制宜开展生态修复并加强管护,修复面积近13万亩,生态修复成效明显。禁牧效果显著,牲畜数量从之前的100万只下降到现在的4.8万只。保护区生物多样性明显增加,黑鹳、狼、狐狸等野生动物在保护区出现的频次增加。
二是做好水的文章,水域环境持续改善。通过小流域综合治理等工程,涵养了水土资源,增加了工程蓄水,流域内水土流失得到了有效控制和治理。严格水资源刚性约束,对18841个取水口进行核查登记,已完成1040个项目的整改,整改完成率92.69%。加大工业节水改造,推动实施丰川中水回用等10个工业领域节水改造项目,工业用水重复利用率达到90%。31户重点用水企业列入内蒙古自治区《“十四五”节水型企业创建名单》,2022年新增自治区级节水型标杆企业2户,自治区级节水型企业4户,新增数量均位列自治区首位。
三是做好林的文章,森林资源扩面增量。建立四级“林长制”责任体系,共设置1922个林草长、2128个护林员护草员。2022年,森林面积达到766万亩,森林覆盖率提升1个百分点,达到18.4%;以国土绿化试点示范项目为重点,完成营造林30.9万亩,78个乡村绿化美化示范村建设任务全部完成,新增绿化面积1874亩、提档升级1878亩。推进森林保险试点工作,森林保险投保面积729万亩。
四是做好田的文章,农田建设扎实推进。开展盐碱地综合治理,加大盐碱地改良改造力度,完成2万亩盐碱化耕地改良试验示范,并全部建成了高标准农田建设示范样板区,项目区灌排完善,实现规模化种植,土地高产稳产。加强农田保护,耕地面积达到640万亩,农作物播种面积470万亩,粮食播种面积333.2万亩,建成高标准农田153万亩。
五是做好湖的文章,河湖治理成效显著。夯实河湖长制体系,全面推行河湖长制,实现了市、旗县区、苏木乡镇、村四级河湖长全覆盖,压实巡河巡湖各项责任,各级河湖长累计巡河巡湖调研约1.3万人次,开展河湖“清四乱”专项集中整治,清理整治河道156.4公里,疏通河道116.8公里,清理垃圾420.9万吨。
六是做好草的文章,生态功能不断提升。划定草原禁牧区592.6万亩、草畜平衡区2003.6万亩,科学核定载畜量,定期开展禁牧休牧督查,切实推动草畜平衡和禁牧休牧制度落实落地,草原面积稳定在2834万亩,草原植被盖度达到34.6%。加快推进草原保护修复工程,完成各类草原生态保护修复81.5万亩,完成年计划的107%。推进政策性草原保险试点工作,草原保险试点面积420万亩。
七是做好湿地文章,生态屏障作用凸显。积极推进南海子湿地保护项目、包头黄河国家湿地昭君岛片区湿地保护恢复项目建设,完成退耕还湿2700亩,湿地面积保持在86.7万亩,湿地生态环境明显改善,生物多样性更加丰富。黄河湿地现有维管束植物215种,比2011年增加了82种;野生鸟类237种,比2011年增加了36种。
精准落子下活高质量发展一盘棋
对于包头来说,工业是包头的根与魂,是包头的支柱和脊梁,是包头的未来和希望。包头市将高质量发展作为现代化建设的首要任务,下活“七盘棋”,通过创新引领,加快产业链优化升级,保障和改善民生,高质量发展取得新进展。
一是下活“稀土名片”棋,产业发展气势如虹。全力推动稀土产业向长链条、宽领域、高质量发展,形成了“稀土原矿开采—选矿—冶炼—分离—功能材料—终端应用”完整的产业链条和从采冶、加工到应用、研发、贸易较为完整的产业体系,稀土企业达到172户,产业核心竞争力进一步提升。稀土金属、储氢材料和抛光材料产量均居全国第一,是我国最大的稀土原材料供应、功能材料生产加工和研发应用基地。磁性材料产业规模不断壮大,力争2023年跃升为全国第一,成为全国最大的磁性材料生产基地。围绕江馨微、英思特、长安永磁等稀土应用企业,包头市正加快发展永磁电机、新能源、工业机器人、医疗器械等下游应用产业,着力打造全国最有影响力的磁性材料应用产业基地。
二是下活“能源装备”棋,集群规模不断壮大。包头市以打造“世界绿色硅都”为目标,积极打造硅产业集群,硅产业集聚了通威、晶澳、弘元、协鑫等18家头部企业,已形成从工业硅-多晶硅料-单晶拉棒-切片-电池片-组件到应用的光伏全产业链,在建项目投产后,包头市多晶硅、单晶硅产能将占到全国的40%左右。积极发展风电装备产业,引进了明阳、龙马等链主型企业,全面建成明阳超大型陆上风机产业园、龙马高端风电产业园、远景能源风电产业园,正加快构建涵盖装备制造和运营维护全产业链。
三是下活“绿色低碳”棋,绿色转型成效显著。积极推进工业领域碳达峰,实施包钢余压余气节能减排CCPP发电、包铝#2汽轮机通流系统改造等一批节能技改项目,推进工业企业电机能效提升,完成3025台传统电机升级改造。推进工业绿色制造体系建设,新增自治区级以上绿色供应链3家,绿色园区1个、绿色工厂12家、绿色设计产品15个,累计建成自治区级以上绿色供应链3家、绿色园区7个、绿色工厂38家、绿色设计产品37个,示范单位数量位居内蒙古自治区首位。
四是下活“创新驱动”棋,科技成果落地开花。积极培育创新主体,抓好科技型中小企业和高新技术企业培育,151家科技型中小企业通过国家已入库备案。实施关键技术攻关,打通了磁体后加工瓶颈,降低磁体电镀成本40%,使钕铁硼毛坯就地加工转化率从“零”一步提高到80%。国家稀土功能材料创新中心内蒙古公司开发新材料1项、新产品14项、关键共性技术5项,申请国家专利7项,服务企业6家,包头造核酸采样车、核酸采样工作站在一机集团专汽公司下线,正填补了内蒙古自治区移动核酸采样和检测领域的装备空白。
五是下活“数字经济”棋,5G活力显著提升。实施智能化改造,包钢、包铝、北重、英思特4户企业项目被认定为国家级智能制造示范试点。加速推动企业“上云上平台”向“赋能赋智”升级,3340余户企业在各类工业互联网平台注册,初步实现工业企业全覆盖。推进工业企业数字化改造,培育工业数字化项目171个,完成114个,打造了白云铁矿5G+智慧矿山,北方股份5G+无人驾驶矿车,包铝5G+工业互联网等一批行业或地区5G+产业应用典型示范。包头市正以打造工业数字化示范标杆为目标,着力发展“无人化、黑灯化”的数字工厂、智能工厂。
六是下活“黄河文化”棋,黄河故事更加丰富。内蒙古自治区共8个黄河文化公园项目列入国家“十四五”文化保护传承利用工程项目储备库,其中包头市4个,分别为黄河湿地国家文化公园建设、剪纸展示馆改扩建、美岱召村改扩建、曲艺非物质文化遗产(二人台艺术展演厅)建设项目。包头市以讲好“黄河故事”为主题,以黄河“几”字弯为主线,以探索城镇化、工业化和信息化背景下文化遗产“活起来”的有效路径为重点,深化文化遗产资源保护,推进黄河湿地国家文化公园、秦长城国家文化公园、土右旗曲艺非物质文化遗产等重点文旅项目建设。美岱召、北方兵器城、春坤山、黄河谣、草原英雄小姐妹事迹展览馆等景区增加红色旅游内容,丰富景区红色文化内涵。推动文化旅游资源开发,智慧旅游平台“一键游包头”已上线试运行。创作排演黄河“几”字弯题材的文艺精品剧目,开展黄河题材、本土题材精品剧目对外交流演出,讲好“黄河故事”“包头故事”。
七是下活“民生工程”棋,民生福祉更加殷实。全力推动稳岗减负扩就业政策落实落地,稳定就业岗位46万人次,为新特能源、弘元新材料等重点企业保障用工1.8万人次。开展社保扩面专项行动,企业退休人员月人均养老金达到3200元,居内蒙古自治区前列,惠及42.2万退休人员。全面建设高质量教育体系,完善特殊教育、专门教育保障机制。实施老旧小区改造项目193个,惠及居民6.1万户。新建改造维修农村牧区各类供水工程132处,巩固提升农村牧区饮水安全人口15万人以上。
2022年10月30日,十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过《中华人民共和国黄河保护法》,保护“母亲河”从此有法可依,包头市将以《黄河保护法》的制定为契机和载体,有力推动流域生态保护与修复、节水减排与增效以及污染防治,传承弘扬黄河文化,保障黄河安澜无害,促进高质量发展。(包头市发展改革委)