编者按:
一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”,是一座城市最核心的竞争力。优化营商环境是推动高质量发展的长久之策,关键之举。
为深入贯彻落实内蒙古自治区优化营商环境大会精神,按照“强化宣传引导”“大力宣传内蒙古优化营商环境政策、措施、进展成效和经验做法”部署,内蒙古自治区发展和改革委员会、中宏网联合推出《营商环境 优在内蒙古》主题宣传系列调研采访活动,梳理总结全区贯彻落实优化营商环境条例、推动优化营商环境工作有关进展,宣传推广先进经验、挖掘选树典型标杆。着力为内蒙古系统谋划、集中攻坚、全力推进营商环境建设营造良好舆论氛围,全力以赴推动内蒙古打好营商环境“翻身仗”,全方位打造内蒙古一流营商环境。
中宏网内蒙古6月29日电(记者 张丽)日前,中宏网“营商环境 优在内蒙古”调研采访组一行率先走进内蒙古赤峰市,就优化营商环境工作展开实地调研采访,了解赤峰市全力打造硬环境更好、软环境更优、政策环境更实的营商环境开展的各项工作措施。
赤峰市委副书记、市长王旺盛接受专访,并对采访组一行表示热烈欢迎。他表示,今年以来,赤峰市全力以赴推动全市优化营商环境工作,形成系统化、规范化制度体系,为各类市场主体,投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
优化营商环境,下好经济发展”先手棋”
中宏网记者:对于营商环境工作,赤峰市是如何贯彻党中央、国务院的决策部署和内蒙古自治区党委、政府的决策要求的?
王旺盛:赤峰市始终把优化营商环境作为经济发展的“先手棋”,坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境重要论述、党中央国务院决策部署及自治区党委政府决策要求,全力以赴推动工作落实。
一是坚持高位推动。在全区范围内率先建立了由市委书记挂帅、四大班子共同参与的高规格组织架构,出台的重点任务清单均由市级领导指挥推进,各方参与的积极性、主动性显著增强。
二是坚持顶层设计。去年,我们推出了优化营商环境33条措施,又将今年作为优化营商环境政策措施落实年,出台了一系列配套措施,形成了比较完备的营商环境政策体系。
三是坚持工作创新。围绕加快高频事项、“难办”事项办理,探索形成了一些可复制可推广的模式经验。比如,工改方面,研发了“赤峰市数字化多图联审平台”,实现了无纸化网上审图。比如,不动产登记方面,经过四次压缩登记时限,商品房转移、存量房转移等多种登记实现了当日办结。
全力提质增效再增速,打好政策“组合拳”
中宏网记者:在营商环境建设方面,市场主体反映最多的堵点、痛点问题是什么?针对该问题,我们是如何解决的?
王旺盛:现在看,市场主体反映最多的堵点、痛点问题主要有三个:一是政府部门的数据壁垒还没有真正打通,企业群众办事来回跑的现象仍然存在。二是有些部门和干部的服务意识还不够强,这也是我们在优化营商环境中最难啃的硬骨头。三是惠企政策宣传不够,落实效果不理想。针对这三个问题,我们都采取了相应的办法予以解决。
一是打通道。创新实施了“1+12+N”工作模式,扎实推动政务服务平台建设,进一步强化政务数据、电子证照的共享和应用,切实打通部门之间的数据壁垒。
二是转观念。为切实提高服务意识,我们出台了《重大项目管家服务制度》《优化营商环境考核办法》等政策,建设了项目管家APP平台,通过科学考核、严格监督等措施,引导党员干部为企业提供全流程、全周期的优质服务。
三是抓落实。今年,我们打出了政策清理、政策配套、政策协调、政策创新“组合拳”,集中解决政策落实不到位的问题。
扣紧“政企人”关键,搭建城市社会信用体系
中宏网记者:在社会信用体系建设方面,我们做了哪些具体工作?成绩如何?
王旺盛:近年来,我们紧紧扭住政府、企业、个人三个关键,推动全市社会信用体系不断跃升。
政府诚信方面,我们以清理政府违约失信问题、解决拖欠民营企业账款问题、健全重大失信事件治理反馈机制为抓手,不断加强诚信政府建设。截至去年,我市无分歧欠款已经全部清偿完毕,重大失信事件应急处置等长效机制也基本建立。
企业诚信方面,采取了规范企业用人秩序、入驻国家“信易贷”、提高A级纳税人占法人企业比例等措施,取得了明显成效。目前,全市A级纳税人信用修复增长433%,不良贷款率全区最低,贷款增速居全区第二位。
个人诚信方面,重点是抓好个人征信体系建设,完善失信人惩戒机制,建设失信人员披露曝光平台。这方面工作,也取得了初步成效。
推动新时代赤峰,高质量发展“新动力”
中宏网记者:目前,全国上下认真学习贯彻党的十九届五中全会精神,特别是在立足新发展格局、面向新发展阶段优化营商环境。面临这样的严峻形势,赤峰市是如何在新一轮发展竞争中赢得主动、抢抓机遇,全力打造硬环境更好、软环境更优、政策环境更实的营商环境呢?
王旺盛:赤峰作为欠发达地区,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,必须持之以恒地在优化营商环境出硬招、求实效。
一是抓惠企政策落实。扎实开展“优化营商环境政策落实年”活动,全力推动产业、减税降费、金融、工程建设、政务服务等13个领域重点政策落实,有效释放政策红利,切实提升企业、群众的获得感、满意度。
二是抓审批事项精简。进一步压缩不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生事务等事项办理材料和时限,积极探索实行告知承诺、预约服务、建设工程全程代办帮办等便利化措施,实现企业和群众办事减环节、减时间、减跑动。
三是抓法治环境优化。进一步规范涉企案件办理,完善涉企案件案前评估风险、案中听取意见、案结跟踪回访制度,集中推进积案化解和审判执行,让企业安心经营、放心投资、专心发展。
四是抓服务效能提升。聚焦关键少数、重点领域、重要环节和服务窗口,全力整肃办事效率低下、吃拿卡要等行为,切实以营商环境作风问题大整治,推动实现服务效能大提升。
总之,我们将一如既往地对标先进、开拓创新,抓重点、攻难点、出亮点,力争用3-5年的时间把赤峰营商环境打造成为国内先进的样板地区。