今年以来,呼伦贝尔市公共资源交易中心采取四项措施助力呼伦贝尔市营商环境的改善。
一是大力推广不见面开标系统。
2021年3月17日,为全面推进不见面开标在招投标领域的推广应用,为招标代理机构做好业务培训,同时也为了进一步优化营商环境,降低市场主体交易成本,打通“互联网+公共资源”最后一公里,市交易中心面向招标代理机构从业人员举办了不见面开标系统培训会议。共7场次,共计培训63家招标代理机构,从业人员158人次。
2021年4月26日,呼伦贝尔市公共资源交易管理工作联席会议办公室发布《关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》(呼公资联办发〔2021〕1号)。通知要求呼伦贝尔市公共资源交易自2021年5月8日起工程建设领域(不含公路工程)入场交易项目全面推行在线开标(不见面开标)。呼伦贝尔市工程建设领域全面进入不见面开标阶段。
2021年5月24日,“莫力达瓦工业园区道路建设工程监理项目”在莫旗分中心顺利完成网上不见面开标,呼伦贝尔市和旗市区两级交易平台全部实现不见面开标。
2021年5月27日,市交易中心举办第二批次不见面开标系统培训,针对未能及时参加第一次培训的代理机构从业人员进行培训。为6月份不见面开标项目大规模线上开标做好培训保障。
2021年6月起,全市建设工程项目(除部分公路项目外)全部进行网上开标。
二是大力推广电子保函服务平台。
2020年12月31日,电子保函服务平台正式上线试运行。
2021年2月3日,呼伦贝尔市莫旗尼尔基镇给水管网改造工程(二次)施工项目的投标人通过呼伦贝尔公共资源交易电子保函平台全程在线开出首单符合《中华人民共和国电子签名法》要求、具有法律效力的投标电子保函。
2021年5月7日,呼伦贝尔市公共资源交易电子保函服务平台累计开出投标电子保函211笔,总金额已突破1亿元。我中心保函服务平台银行保函、保证保险、担保保函等三类电子保函已全部上线运行。
截止2021年6月30日止,电子保函服务平台已开出电子保函362笔,总金额达到17134万元。
三是建设呼伦贝尔市公共资源交易一体化行政监督平台。
市交易中心开发建设的一体化行政监督平台为交易监督部门及纪检监察、审计部门使用,负责对进场交易项目全过程进行监督,记录违反公共资源交易活动相关法规的行为,维护交易场所秩序,为公共资源交易行政主管部门进场进行业务监督提供条件。
一体化行政监督平台以在线监管子系统、协同监管子系统、信用监管子系统和智慧监管子系统为依托,采取数字化手段对公共资源交易形成事前预警、事中监督、事后奖惩的全过程监管。电子监督平台大数据分析系统通过对交易过程产生的海量数据进行大数据分析,提供交易主体关系分析、雷同性分析、围串标分析等功能,加大对重点地区、重点领域、重点环节的监督执法力度,增强监管的针对性和精准性。依托统一的社会信用代码,汇总“三方信用信息”(对交易过程的信用评价、行业主管部门对标后监管的诚信评价、相关部门的社会信用评价),实现对各类交易主体的综合信用评价,为行政监督部门对交易主体进行联合信用惩戒提供参考。
一体化行政监督平台已建设完毕,待经过最后验收测试后即可移交给行政主管部门上线使用。
四是推进全区“政府采购云平台”和“政采商城电子卖场”替代呼伦贝尔市交易中心政府采购交易系统和政府采购网上商城。
为深化政府采购制度改革,进一步优化我市营商环境,提高政府采购效率和透明度,提升政府采购效能和服务质量。市交易中心积极配合自治区“政府采购云平台电子交易系统”和“政采商城电子卖场”推进工作。
2021年4月先后发布政采商城电子卖场供应商和服务商征集公告以及政府采购评标专家征集公告,市交易中心政府采购交易科积极做好相关咨询培训工作,确保系统平稳过渡。市交易中心于2021年6月9日晚关闭网上商城新增采购计划、竞价公告功能,6月10日起,全区统一的“政采商城电子卖场子系统”正式替代“呼伦贝尔市和旗市区公共资源交易一体化电子交易平台网上商城”。6月20日原政采商城正式关闭服务,将不再提供访问。政府采购云平台场地和硬件设施已经部署调试完毕,7月初正式上线。
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