近年来,科尔沁区人民法院着眼于府院联动“更高效”、机制制度“更完善”、审判效率“再提升”,创新开展“执破融合”改革,加快“僵尸企业”退出,化解过剩产能,促进市场出清,优化资源要素配置,让破产审判成为优化营商环境建设的“加速器”。
为进一步优化营商环境,提高社会各界对破产制度的认识和理解,充分发挥破产制度在拯救困境企业、规范市场秩序、优化资源配置等方面的重要作用。近日,科区人民法院在诉讼服务中心、执行服务中心、市民广场均设立了普法宣传台,干警们向群众发放了《破产普法小知识》,向咨询群众耐心宣讲解释企业资不抵债、濒临破产时各债权人的维权途径和方式,并对现场群众比较关心的问题,诸如申请破产需提交哪些材料、需要准备哪些手续、进入破产程序后如何申报债权以及债权如何分配等问题进行了答疑解惑,同时为现场群众讲解了最新破产法律知识,加深群众对企业破产的认知,打破传统的“谈破色变”态度,让其真正认识到人民法院破产审判的专业价值。
府院联动多方共治
破产工作涉及多方利益协调,仅靠单一部门“孤军作战”无法达到统筹兼顾、快速重整的效果。2022年,科尔沁区人民政府与科尔沁区人民法院以破解难题为抓手,联合下发了《企业破产处置府院联动机制工作方案(试行)》,进一步强化破产案件“府院联动”统一协调机制,凝聚府院联动机制工作合力。
打破壁垒执破融合
从传统的执转破各自为战的单项模式转变为执破互动的双向融合模式,为实现立案、审判、执行与破产程序的无缝对接与良性互动,为加强破产审判工作的有效衔接,2022年,科尔沁区人民法院制定了《关于立案、审判、执行移送破产程序的规定(试行)》,通过加强院内各部门之间的协作,积极推进办理破产便利化,健全市场主体退出机制,保障债权人的公平受偿权,突出矛盾纠纷“源头解决”“实质解决”“一次性解决”,切实防止程序空转。
优化营商长效常治
在办理破产案件中,科尔沁区人民法院始终探索如何不断提高审判质效,最大限度实现长效治理。盘活“人才库”,锤炼司法办案“精兵强将”,是提升案件审理工作质效的关键。2024年7月,科尔沁区人民法院召开执破融合机制改革试点工作推进会,要求新组建的执破融合团队,实现“执破衔接”向“执破融合”的提档升级,强调破产审判团队和执行部门之间要加强衔接,做到执破配合,发挥执行法官了解破产企业经营及财产处置状况的优势,实现执行程序与破产程序成果共享、效能叠加,有效压缩案件办理周期,为企业债务集中清理、公平受偿、有效救治、化解涉企纠纷奠定坚实基础。
破产审判不仅是优化营商环境的重要指标内容,而且是经济社会发展的“晴雨表”和“助推器”。下一步,科尔沁区人民法院将进一步加强破产审判专业化建设,加强破产法律宣传、持续深化府院联动,以破产审判“小切口”助推法治化营商环境“大发展”。(刘琳琳 其勒木格)
原标题:科区法院:让破产审判成为优化 营商环境建设的“加速器”
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