中宏网内蒙古4月11日电 呼和浩特海关将落实“以更优营商环境服务市场主体行动方案”作为年度重要任务之一,强化系统观念,聚焦“高度、深度、力度”,以高效能监管和高质量服务为核心,认真落实自治区各项最新部署要求,切实推进跨境贸易便利化系列措施落地落细见成效。
领导重视,部署安排见高度
主要负责同志第一时间传达全区优化营商环境大会精神,将落实措施制定情况作为“关区形势分析及工作督查例会”督导内容并提出2项要求,3次在相关文件批示具体实施意见;分管关领导组织召开办公会议逐条研究《内蒙古自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》涉及海关工作,积极反馈优化完善建议。主持召开关区优化口岸营商环境专题会议,以“3+3+3”要求详细部署,高起点推进相关工作顺利开展。
多维发力,制定措施有深度
强化联系沟通,着力弄通专项督查、工作认领、门户网站专栏设置等要求内涵;深化政策研究,对5项主协办工作和8项主动认领任务分别制定14条+12条细化措施;下发专题工作通知,建立“每周调度、半月通报、月度总结、定期督导”机制,与关区航空口岸通关便利化合作协调机制13条举措、进一步深化跨境贸易便利化改革优化口岸营商环境52条细化措施统筹落实,深入推进相关工作持续开展。
齐抓共管,推进落实显力度
相关职能部门和隶属海关各司其职、上下联动、综合施策、精准发力,采取实招硬招推动重点政策措施成效初显。
深化改革,继续推广便捷申报模式。多形式引导企业结合业务实际和监管模式特点积极应用便捷申报模式,目前,关区所有边境口岸均开通“提前申报”,推动石油原油采用“提前申报+两步申报”模式,压缩通道整体验放时间30分钟,隶属东乌海关2021年两步申报率达68%,与“两步申报”叠加效能初显;设立专人专岗,丰富推广手段,制定税款担保业务“一企一策”差别化服务方案,精简办理环节,提高保函重复利用率,前2个月,共办理税款担保金额3.57亿元,同比增长9.39倍,节省企业资金350万元。
科技赋能,不断提升监管服务质效。以严密监管为前提,结合风险要素综合研判,动态调整人工分析布控规则,前2个月关区高级认证及一般认证企业查验率均低于一般信用企业水平;对适用非侵入式检查的货物,优先采用机检检查,有效减少企业检查成本。对有特殊运输要求的出入境货物,灵活采取预约查验、下场查验、入库查验、在线稽查等方式,减少货物搬倒和查验时间;深入推广“互联网+”核查作业模式,总结成功经验编写操作指引,明确文书送达、材料上传及电子签章等节点操作规范,实现“一次都不用跑”,切实提高核查工作效率,前2个月共办理“互联网+核查”作业5起,不断增强企业获得感。
简政放权,持续提升行政管理效能。指导主要企业注册“中国海关信用管理”微信公众平台,业务现场设立“高级认证企业服务窗口”11个,实现关区全覆盖,支持优先通关。为高级认证企业配备13名专职协调员,及时解决通关疑难问题,开展落实情况督查1次;在稽核查、监管、查验和进出境动植物检疫、卫生监督等29项具体一线执法业务领域实施“双随机、一公开”;设置政务服务“好差评”系统评价处置岗,建立差评3个工作日核实机制,指定部门负责回访核实和整改情况的监督检查;深化“多证合一”改革,制定企业备案操作指南,建立问题快速解决机制,2月份关区企业备案“多证合一”应用比例达78.51%,居全国直属海关第3位。
便企服务,全面畅通关企沟通渠道。实现12360热线与自治区12345热线归并对接,坚持即诉即办,打造便捷、高效、规范、智慧的自治区12345热线分中心;加强互联网门户网站互动栏目和信箱建设管理,在门户网站公布12360热线邮箱,每日专人查看企业群众来信情况。畅通政企互动渠道,提高答复质效,前2个月办理15份企业诉求,均在3日内办结;接续开展“我为群众办实事”服务外贸企业、优化口岸营商环境专项活动,聚焦企业在进出口环节中遇到的困难和问题,完善企业意见反馈和协调解决机制,全面提升服务企业的精准性和实效性。
高效助力,不断推动“单一窗口”深化应用。加强国际贸易“单一窗口”使用调研和评估,强化意见建议征集,推动标准版或地方版功能完善更新;积极推进承接国际贸易“单一窗口”应用,基本功能由18大类729项扩大到19大类781项,服务覆盖所有口岸和各类特殊区域,基本满足企业“一站式”业务办理需求,应纳入的38种监管证件全部通过“单一窗口”受理,核心系统可用性99.9%,主要业务应用率达100%,不断助力企业提效降本。
下一步,呼和浩特海关将持续履责担当,积极作为,进一步深化跨境贸易便利化改革,持续优化口岸营商环境,不断促进自治区更高水平对外开放,助力自治区外贸高质量发展。