中宏网内蒙古4月22日电 中蒙口岸是我国煤炭、铁矿石等大宗商品最重要的进口基地，也是中蒙俄经济走廊的重要支点。呼和浩特海关贯彻落实海关总署促进跨境贸易便利化专项行动部署会议和自治区优化营商环境大会精神，聚焦企业主体关切，结合口岸疫情防控实际制定稳外贸促增长提升公路口岸货运量工作措施，促进矿能产品进口迅速提速增量。

　　呼和浩特海关推行集报清单的提前申报作业模式，采用集报清单申报的主要货物为褐煤、铁矿石。企业在海关办理集报清单企业备案和商品备案，根据监管方式按规定向海关提交担保。在进境前通过系统申报舱单数据和集报清单数据，海关系统自动对电子数据进行审核。清单数据通过审核后，运输车辆通过智能卡口进境，智能卡口对核验正常的车辆自动抬杆放行，并将货物入境状态自动反写作业系统，自动触发清单结关放行。进境车辆可驶入海关监管场所等待办理后续提离等手续。企业根据规定按月将集报清单数据汇总生成报关单进行申报。海关根据企业申报的报关单对货物进行许可证验核、开征税款等操作。

　　进口煤炭实行集中申报模式是根据关区口岸实际对外贸易情况实施的针对性政策，在适应公路煤炭类散装货物进口、配合智能卡口联动管理、简化报关手续、提高涉检货物检测速度等方面具有独特的优势。在全国陆路口岸率先实现以智能卡口系统应用为基础的“集报清单”提前申报作业模式，目前关区四个主要公路口岸全部推行煤炭集报清单申报。在保证正常通关的前提下，尝试采用集报清单提前申报作业模式，以舱单、报关单提前申报为前提、以智能卡口系统应用为基础的公路口岸监管作业新模式，在全国陆路口岸率先实现集报清单的提前申报作业模式，实现了从人工值守、纸质单证作业到无纸化读秒时代的跨越，彻底破解了过去人员少、工作量大、环境恶劣、监管模式单一、进口货运量与日俱增的难题。

　　进口煤炭实行集报清单申报模式后，进一步优化了口岸营商环境，提高了贸易便利化水平，提升了口岸整体竞争力，海关监管作业流程得到进一步优化，通关效率得到进一步提升，实现了从人工值守、纸质单证作业到无纸化读秒时代的跨越。在申报环节，变货到申报为提前申报、前置风险分析；在单证审核环节，通过审结集报清单实现卡口验放触发单证结关；在验放环节，变人工验放为智能验放，可实现在口岸通道办结通关手续并满负荷、全天候自动放行；在检查、查验环节，最大限度压减监管作业链条，缩短货物在港时间，使企业车辆滞留成本不断降低；非法检商品在口岸通道即可完成放行，免去后续仓储、装卸流程。车辆实现过卡秒放，进出境载货车辆平均通关时间30多小时缩短为进出境载货车辆口岸平均验放时间10分钟。

　　呼和浩特关区主要煤炭进口口岸是满都拉口岸、策克口岸、甘其毛都口岸，2021年，隶属包头海关完成报关单7361票，实现关税和进口环节税净入库14.13亿元，同比增长65.85%，满都拉口岸进出口货运量160.18万吨，同比增长123.3%；隶属额济纳海关完成2274票进口报关单，285票出口报关单的审核，策克口岸进出口货物419.4万吨，实现关税和进口环节税净入库3.17亿元；隶属乌拉特海关完成20228票进口报关单，4771票出口报关单的审核，涉及进出口货物806.91万吨，实现关税和进口环节税净入库24.42亿元。2021年，呼和浩特关区进出口整体通关时间分别为16.61小时、0.11小时。