推进高质量发展，产业是基础，项目是根本。土左旗旗委、旗政府始终把项目建设作为积蓄发展动能、增强发展后劲的重要抓手，坚持“项目为王、项目优先”，以时不我待、只争朝夕的精神，紧盯经济指标，聚焦项目推进，狠抓招商引资，持续优化营商环境，全力推动经济社会高质量发展。

　　乘风扬帆 重点产业发展势头强劲

　　2022年，土左旗努力克服疫情影响和经济下行压力，战疫情、稳经济、促发展，实现了经济运行稳中求进、稳中有进、稳中提质。预计全年地区生产总值完成270亿元，同比增长7%，增速位居全市第一；规模以上工业增加值同比增长13%，增速位居全市第一；固定资产投资完成82亿元，超额完成投资约7亿元，同比增长20.6%。全年共对接洽谈165个项目，已签约招商引资项目72个，协议投资总额509.2亿元，其中，绿色农畜产品加工项目16个、现代物流项目6个、清洁能源项目24个、新材料及装备制造项目10个、生物医药项目5个、文化旅游项目1个、总部经济和商业运营服务类项目10个。

　　土左旗全力推进“双百”工程，2022年实施重点项目102个，完成投资147.28亿元，位居全市前列。伊利现代智慧健康谷产业集聚效应日益凸显，乳产业、新材料、清洁能源和现代物流四个重点产业发展动能不断增强，项目引领作用明显，重点产业发展势头强劲。液态奶全球智造标杆基地、全球领先5G工业互联网奶粉智能制造项目、伊利智造体验中心竣工投产，乳产业链实现产值108.4亿元。圣钒科技二期、三期项目建成投产，中锂新材料二期项目加快建设，新材料产业实现产值67.4亿元。金山热电二期2×66万千瓦扩建项目成功实现并网发电，生产指标达到国际同类型机组最好水平，清洁能源产值实现17.4亿元。中通物流产业园投入运营，伊顺、圆通、九州通物流项目主体工程完工，年货物吞吐量达195万吨。伊利智能平台和众拓等服务平台投入运行，年营业额实现227亿元。敕勒川乳业开发区工业产值达到235亿元，增速42%，创五年来最高水平。

　　紧盯“双百”目标 从上到下都“热”起来“动”起来

　　今年，土左旗对标全区招商引资三年行动计划，贯彻落实市委、市政府2023年招商引资“增量提速年”行动部署要求，结合自身产业定位和发展方向，紧盯“四大产业”，重点围绕乳产业及上下游产业、新材料和装备制造产业、清洁能源产业、现代物流产业，聚力引进延链、补链、强链的大项目、好项目，瞄准全国500强企业、头部企业、行业龙头、上市公司，开展产业链招商、精准招商、靶向招商，手拿图谱、手握行业领军企业名册，洽谈引进一批有引领性、带动性的项目。计划全旗每月新签约项目不少于8个，年度签约项目100个以上，协议投资额不少于280亿元，累计完成投资50亿元以上；年度新引进亿元项目40个以上，其中乳业开发区引进亿元以上项目30个，包括总投资额10亿元以上项目不少于3个、50亿元以上项目不少于2个、100亿元以上项目不少于1个。

　　为全面实现招商引资目标，土左旗实行“全员招商”制度，同时，充分发挥工商联、第三方机构、链主企业作用，以商招商。一是在“链条招”上下功夫。立足乳产业竞争优势，重点对接乳产业及上下游产业链条的头部企业，安排专人“一对一”地谈项目，全程对接联系，推介健康谷优势资源信息，为头部企业全方位、多角度了解健康谷，提高项目洽谈成功率做好服务。二是在“对点招”上作文章。紧盯土左旗的“四大产业”，有针对性地点对点分类对接洽谈新能源产业链条的头部企业，积极引进一批新能源汽车上下游关联企业，实现从零部件到整车制造全产业链贯通。三是在“机构招”上求突破。进一步压紧压实第三方招商责任，明确工作任务，抢抓首府打造商贸服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地机遇，紧盯对接洽谈、协调服务、跟踪问效三个环节，实效性对接现代物流产业的头部企业，力争年内物流企业达到20家，吞吐货物量突破200万吨。四是在“网上招”上谋发展。着力举办省外招商项目洽谈会、推介会、“云”商会等活动，聚焦京津冀、长三角、珠三角等地区，诚邀产业链条关联企业参加，促成企业间的经济合作与资源置换，达成更多的意向性投资协议。

　　为确保项目“招得来、落得下、建得快、发展好”，土左旗坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，精准对接项目需求，千方百计为项目落地创造条件。紧盯手续办理，用好“1+8”（1名旗级领导、8名职能部门专职人员）审批专班机制，充分发挥项目推进大专班、审批部门小专班作用，通过联审联批、容缺受理等方式，确保项目3月底手续办结。强化项目服务，实行处级领导包联重点项目和“政企双向派单”机制，落实“一对一、点对点”，确保责任到人。稳定项目投资，推动新建项目早开工早入库，续建项目早竣工早投产，年内力争实现固定资产投资90亿元以上，产值达到320亿元以上。

　　“链”上发力 强化要素保障 提升服务意识

　　2022年，土左旗积极推进资源节约发展，高效推进“五个大起底”行动，处置待批补批手续项目163个，清缴沉淀资金1325万元，盘活停产企业3家、“僵尸”企业5家，消化批而未供土地2323亩，任务完成率达122%，处置闲置土地3069亩，任务完成率为340%，超额完成年度任务，为高质量发展蓄势聚能。今年，土左旗将进一步强化要素保障，研究制定产业发展政策、招商引资支持政策，设立招商引资产业发展和重大项目建设专项资金。结合开发区闲置资源要素大起底行动，开展闲置土地盘活、“僵尸企业”腾退专项行动。对敕勒川乳业开发区土地、指标、楼宇等资源进行全面摸底，逐一建立台账，结合开发区产业发展整体布局，通过回购、合作、入股、转让等方式，引进企业项目，有效盘活存量工业用地，强化项目落地保障。加大土地整理储备及闲置土地盘活利用力度，年内新增建设用地不少于上一年度土地整理总数。摸清闲置物理空间底数，储备好物理空间，以便有需要的企业及时入驻落地。学习长三角、珠三角、环渤海等地区先进经验做法，为先进制造业、互联网应用等优质项目提供合理的市场空间。同时，将根据项目具体情况，合理满足优质企业以投资换市场的需求。

　　按照《优惠政策》和《投资协议》，土左旗将对达到优惠政策条件的企业，严格按照兑现程序，始终坚持签约一个项目兑现一个承诺，确保各项优惠政策快到位、准兑现，营造招商引资良好氛围，帮助企业积极有序达产达效，增强企业发展信心，为企业发展保驾护航，形成招商引资“洼地效应”。同时，做好“店小二”式服务保障，紧紧围绕企业反映集中的“痛点”“堵点”和“难点”，强化沟通交流，做到靠前帮办，构建企业向政府反映问题和政府为企业解决问题的零障碍便捷通道。

　　多点发力 推动营商环境向纵深优化

　　今年以来，土左旗创新方式方法，多点发力推动营商环境各项工作向纵深优化。

　　编好“一清单”，规范政务事项标准化；织好“一张网”，促进政务平台规范化；开好“一扇窗”，开启办事成本节约化；做好“一次跑”，推进政务服务便民化；建立“一评价”，推进办事流程体系化。

　　目前，全旗依申请六类事项涉及的25个单位341项，已全部进驻政务服务大厅，进驻率为100%。在全国一体化政务服务平台中发布依申请六类事项890项，网办占比由89.04%提升至96.67%，全程网办（IV）由9.86%提升至73.96%。确定划转的131项行政审批事项，委托综合窗口受理的10个单位36项委托受理事项均可在政务服务大厅综合窗口受理。大力推动“蒙速办·一次办”，全旗的“蒙速办·一次办”事项已在自治区一体化政务服务平台公布，正在大力推进线下一次办工作。全面落实“好差评”制度，旗本级政务服务大厅已全部实现“好差评”线上、线下全覆盖。

　　土左旗新建了金川1500余平方米的旗政务服务大厅分厅，设置窗口66席，进驻12个业务单位，可办理事项156项，派驻工作人员83人左右，预计2023年3月初开放运营；“24小时便民服务超市（专区）”已在土左旗政务服务大厅建成并投入使用，实现政务服务从8小时向“白+黑”“全天候”服务转变。与此同时，整合设立建设项目，优化线上线下审批流程，开展全程代办服务，实现干部多跑路、企业零跑腿；设置“帮办代办”专门团队，推进审批集中化、专业化；开展了延时服务，进一步解决了企业、群众办事“平时没空办，休息时间没处办”的困扰，让周末政务服务工作“不打烊”。开通线上政务服务渠道，打造线上政务服务大厅，利用新媒体App、微信订阅号、微博、网页网站、邮箱等多种渠道为企业、群众服务，力争企业、群众不跑路、不进门，实现线上咨询办理。目前，土左旗正在积极与自治区、市政务服务工作对接，提前开展电子证照、电子印章应用和电子文档归档工作。以自治区“一体化云平台”为抓手，加快梳理不见面审批事项清单，明确审批部门、项目名称、办理要件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准和具备网上办理的条件和要求等，向社会公布，加大全程网办力度，加大“一事一码”工作推广力度和应用力度，在实现扫码知申请要件的基础上，大胆尝试“两微一端”结果“不见面”送达工作，推行快递送达、代办送达，让办事企业和群众“零跑腿”。（记者 云静 李海珍）

原标题：土左旗：招商“多箭齐发” 营商“多点发力”

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