中宏网内蒙古2月22日电 2024年2月21日，内蒙古自治区招商引资暨诚信建设会议在呼召开，和林格尔新区获评“2023年内蒙古自治区招商引资先进集体”。

　　筑好梧桐树，引来凤凰栖。近年来，新区始终坚持打造自治区级最优营商环境，围绕企业和项目落地的“痛点、难点、堵点”，积极推行改革举措，优化服务模式，厚植营商环境沃土，推动新区招商引资工作走在自治区前列。

　　政务大厅换新颜，综窗帮办提效能

　　便民服务更周到。新区政务服务大厅对标全市“十有”标准政务服务中心，不断完善政务大厅服务职能，开设“24小时自助服务区”，增设图书角、自助打印机、饮水机、AED急救设备等各类便民服务设施，为群众提供了更加便利的办事环境。同时，在人才创新大厦增设一体化办事大厅，设置“企业开办”“银行”“税务”等七大办事窗口，为园区中小微企业就近办事提供了便利。两个大厅全年接待办事群众约5万人次，大厅服务环境群众满意度达100%。

　　综窗改革提质效。推行“一窗受理、一号申请、一网通办、一单规范、一章审批、一口出证”审批服务模式，设置帮办代办服务窗口，“一对一”贴心服务，持续打造“小窗口大服务”的良好形象。截至2023年底，新区政务大厅共启用窗口26个，覆盖综合受理、企业开办、税务、不动产、水电气暖报装、医保、社保、公证处、青城食品一站通等，全年办理业务达29375笔，好评率“100%”。

　　市场主体量质升，涉企服务更便捷

　　企业开办再提速。新区积极探索商事制度改革，利用内蒙古自治区市场监管“蒙畅开”综合服务平台，推行市场主体登记智能化业务，在呼和浩特市率先实现办理营业执照无人工干预“秒出照”，审批时限由“按时计算”大幅压缩至“按秒计算”，极大地提高了企业开办效率。

　　企业注销再精简。推行企业注销“一件事”改革，印发了《企业注销办事指南》，推出企业简易注销一件事一次办套餐，企业通过一表申请、一网申报、一窗提交，一次完成所有注销手续。同时，注销公告时间也由原来的45天压缩至20天。2023年，新区已累计办理简易注销118次，有效释放市场空间，为“大众创业、万众创新”营造了良好环境。

　　市场主体再壮大。新区持续优化服务供给、精准纾困解难、强化政策扶持，市场主体不断壮大。过去一年，新区累计新增市场主体579户，同比增长53.58%，其中：新增企业244户，同比增长20.79%；新增个体工商户333户，同比增长90.29%；新增农民专业合作社2户。截至2023年底，新区历年新增市场主体中，民营经济主体占比超过90%，展现了强劲的市场主体活力。

　　政务服务更优化，政务管家更贴心

　　“一网受理”全覆盖。根据新区承接授权事项情况，政务服务局认真对照自治区政务一体化服务平台事项清单，逐项配置，平台可办事项285项，其中行政审批事项18大项，公共服务事项267项，全部实现“一网受理”。

　　“承诺制改革”见实效。持续深化承诺制改革，不断推进产业项目拿地即开工，优化承诺制开工手续办理流程，全面贯彻“审图合格一批、承诺核发一批”原则，推动更多产业项目“早开工、早投产、早达效”。2023年共核发《承诺制施工通知书》24个，为项目平均节约工期达120天以上。

　　“区域评估”重应用。新区全面推进区域评估成果应用，对入驻新区符合要求的建设项目，不再进行单独评估评审或简化相关评估评审环节和材料，进一步缩短项目审批时间，减轻企业负担。2023年区域评估成果应用约280次，为企业节约成本200余万元。

　　“市政报装”齐上线。新区持续推进市政公用设施报装接入与工程建设项目一体化推进，健全“一窗受理、并联审批”办理模式，提供“水电气暖”报装全链条、一站式服务，在政务大厅集中设置水电气暖办事窗口，同时，将“水电气暖”接报装全部接入市工改平台，由原来的线下办理转为线上办理，极大提高了审批效率。全年共为6个开工项目提供了联合报装服务，解决了企业多头申报、重复跑办等问题。

　　“政务管家”再升级。进一步优化政务服务流程和覆盖范围，全面升级“企业零跑腿”等“政务管家”服务模式，为办事企业提供“有求必应、无事不扰”的全流程政务服务新体验。2023年共计完成13个重点项目土地报批，取得10个批次建设用地批复，总面积达2500余亩；为12个项目代办了土地挂牌手续，为10个项目代办了土地划拨手续，为企业投资项目代办了用地及建设手续证件39件，得到服务企业的高度认可。

　　产业创新显特色，人才赋能筑高地

　　首家园区喜落地。2023年内蒙古云谷数字人力资源服务产业园建成投用，被自治区人社厅确定为自治区首家“数字化产教融合型”人力资源服务产业园，内蒙古人才控股集团、安徽携睿、人事人、大略智诚、中铁远通等50家企业签约入驻。

　　专项政策重激励。为更好服务入园企业，新区出台了《支持内蒙古云谷数字人力资源服务产业园的若干政策措施（试行）》，为企业提供“企业经济发展贡献奖励、品牌企业一次性奖励、以商招商奖励、高级管理人员奖励、人才奖励、办公用房房租补贴、职工宿舍、通勤服务”等各类奖励和补贴，助力入园企业高质量健康发展。

　　人才聚集促发展。产业园积极招引人力资源企业，持续落实各级政府关于人力资源服务业高质量发展意见，充分激发人力资源服务业稳就业保就业的重要作用，着力推动人力资源服务业提质增效，持续促进人力资源顺畅有序流动，有效缓解“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾。2023年成功举办了二十多场招聘会、推介会、人力资源供需对接会等，惠及新区企业100余家，新引进人才团队15个，累计达到44个，新引进各类人才3750人，累计达到1.06万余人，逐步成为自治区科技人才集聚新高地。

　　产业招商出新招，科技创新强引领

　　招商引资“四部曲”。新区始终坚持以经济建设发展为突破口，谱出招商引资“四部曲”。一是推进政企一体化招商。政企精准出台政策措施，共同招商，重点发挥华为、移动、电信、显鸿等头部企业的引领集聚优势，吸引上下游企业落地。二是推进定制化招商。通过以租代购、长期租赁、委托代建、标准厂房等多种模式，扩大智能制造产业园、企业总部基地、人才创新谷等产业平台优势，提供企业轻资产拎包入住、轻资产运营等基础条件。三是推进要素驱动式招商。利用我区农牧业、草原、生态、新能源、矿山开发等资源，为大数据企业提供应用场景，进行市场驱动招商。发挥土地、劳动力、能源等方面的低成本优势，进行比较优势招商。四是推进资本赋能式招商。推动新区国企与招商企业开展股权合作，参与企业投资发展；建立产业基金，用足用好已有产业基金，推动更多好项目落地发展。通过建立多模式招商引资工作机制，2023年，全年对接企业项目400家，新签约产业项目103个，协议总投资891.6亿元，已落地项目71个，在全市招商引资考核中位居前列。

　　注入科创新动能。充分依托自治区人才科创中心支持政策，新区积极推动科技创新及科技成果转化，通过开展科技政策培训、技术合同登记等活动，增强企业创新主体动力，2023年全年申报各类科技项目14批次，涉及35个项目，争取了2400万元自治区、市级科技等专项资金。成功申报5家高新技术企业，累计培育或引入高新技术企业34家，科技型中小企业36家。新获批1家自治区级技术转移服务机构，1家技术转移服务人才培养基地，累计培育和引入4家自治区级技术转移服务机构，现有初级经纪人达到50余人，技术合同交易额达到5800余万元。

　　减税降费齐发力，金融赋能助企行

　　助企纾困激活力。继续打好政府奖补资金和减税降费“组合拳”。建立健全常态化、制度化机制，积极兑现各类优惠政策奖补资金，继续面向市场主体实施新的减税降费政策，特别是帮助中小微企业减负纾困、恢复发展，用扎扎实实的举措安商稳商暖商，持续激发市场主体活力。过去一年，新区为符合招商引资优惠政策条件的7家产业类项目、10家金融类金融项目申请兑现2022年度优惠政策奖励资金共计1460余万元，连续5年累计兑现奖励金额1.44亿元；为企业累计减税降费金额达526万元。

　　金融活水润实体。新区积极研究构建中小微企业融资风险担保体系，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题，更好发挥政府在金融资源配置中的增信作用，营造健康稳定的金融生态环境，形成了《内蒙古和林格尔新区中小微企业信用保证基金方案》，推动区域内中小微企业良性发展。积极搭建政银企对接交流平台，鼓励金融机构积极参与和支持新区经济发展，顺利召开2023年度和林格尔新区赋能企业高质量发展政银企对接会，9家金融机构、30多家新区重点企业代表面对面对接交流，推动银企供需精准匹配，会上新区企业与银行现场达成意向贷款近13亿元。

　　基础设施补短板，公共服务有保障

　　市政设施更完善。上一年度，新区共实施基础设施建设工程123个，累计完成投资6.77亿元。其中，建成市政道路29条、总长度29.86公里，建成管网28条、总长度66.3公里。推进养生谷、文旅城配套市政道路、电力工程、燃气供热管网、污水处理厂连网互通增效工程等建成投用，申通、韵达、科拓、中职园区、建行、农行、中行等重点产业项目配套道路具备投用条件，新机场外围基础设施配套项目、空港南污水处理厂加快建设，数字设备产业园配套基础设施工程开工建设，云港大道云谷段、机场段道路及配套工程前期手续加快办理，云谷片区、空港片区路网架构进一步完善。

　　医教住行全升级。新区实验中学具备投用条件，社区卫生服务中心、保障性租赁住房建设项目一期主体完工，智能公交候车亭二期、人才创新谷新能源汽车充电桩建成投用，恒大系列项目保交楼工作稳步推进。市职业教育园区、内蒙古警察职业学院新校区、内蒙古大学创业学院加快建设，内蒙古和林格尔新区第一中学、枫叶教育园区、实验幼儿园前期手续加快推进，新区公共服务水平不断提升。

　　2024年新区优化营商环境再出发

　　2024年，新区将认真贯彻落实国家、自治区、呼和浩特市有关优化营商环境工作的部署和要求，对标上级优化营商环境评估方案，提前谋划、细化营商环境年度工作要点，完善新区优化营商环境专项考核指标体系，推动新区营商环境持续优化升级。

　　一是强化组织领导。充分发挥新区优化营商环境领导小组作用，形成“一把手”牵头研究部署、分管领导协调推动，相关部门协同配合的工作机制。

　　二是强化统筹调度。进一步优化并印发《2024年新区优化营商环境工作要点》，细化分解目标任务，坚持“月调度、季通报、年考核”的工作机制，推动优化营商环境工作有序高效开展。

　　三是强化工作创新。对标北京、上海、广东、浙江等先进地区，探索创新举措，围绕打造一批营商环境评估指标“单项冠军”和服务市场主体“特色品牌”，形成上级部门认可、企业叫好、能复制可推广的典型经验。

　　四是强化宣传引导。按月收集各部门营商环境信息报道，形成信息汇编，及时提炼总结好做法、好经验，形成新区营商环境工作亮点，积极向上推送优秀信息，进一步为新区营商环境发声。

　　五是强化监督考核。持续优化营商环境考核指标体系，以企业和群众的需求为出发点、满意度为落脚点，坚持问题导向、目标导向和结果导向，提高考核工作效率，激发部门工作动力。（康玮 熊岳 门金龙）