为进一步发挥信用在经济运行中的基础性作用，2021年上半年，呼和浩特市市场监管局全面推进部门联合抽查与内部抽查“双线工作模式”，在完成2020年企业年报公示工作基础上，创新探索“双随机、一公开”监管工作与信用分类监管的有效结合，努力提升监管效能，着力打造诚信营商环境。

　　凝聚共识，构建“双线工作模式”。市市场监管局进一步强化部门协作配合，凝聚共识，推动形成工作合力。一是部门联合抽查常态化。发挥“双随机、一公开”联席会议办公室综合协调作用，依据自治区联合随机抽查事项清单，牵头制定出台《呼和浩特市市场监管领域部门联合随机抽查事项清单（第一版）》。该清单共涉及46个抽查领域、82个抽查事项、23个部门。结合清单，在承接自治区年度抽查计划基础上，牵头制定了《呼和浩特市市场监管领域2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，涉及62个抽查任务，每一个抽查任务都明确了检查对象、发起部门、配合部门、抽查比例和实施层级，为部门联合随机抽查提供重要依据。二是部门内部抽查全覆盖。依据自治区市场监管局抽查事项清单，结合权责清单、“互联网+监管”事项清单出台的《呼和浩特市市场监督管理局随机抽查事项清单（第一版）》，并结合该清单制定了《呼和浩特市市场监督管理局2021年度“双随机、一公开”抽查计划》，各级市场监管部门按计划开展“双随机、一公开”监管工作，实现抽查事项全覆盖，监管责任无盲区。截至目前，全市制定“双随机、一公开”抽查计划598批次，已完成408批次，其中跨部门制定抽查计划53批次，已完成21批次；应检查市场主体5807户，完成检查4133户。

　　夯实基础，推进企业年报公示。为顺利完成2020年度企业年报公示工作，市市场监管局高度重视，采取“宣传引导+业务辅导+检查督导”的方式，确保年报工作高质高效完成。截至6月30日，全市年报率为91.7%，较上一年度同期增长1.05个百分点，其中特种设备生产企业、煤炭生产企业年报率均为100%。

　　力求突破，探索创新监管方式。积极探索开展信用风险分类监管有效措施，制定企业信用风险分级分类监管试点工作方案，明确了工作任务，通过分类监管指标体系，建立企业时间（注册、许可）、空间（位置）、级别（风险分级分类）、异常（状态）监管四维矩阵，高度整合涉企有效信息，为企业进行完整、立体“画像”。依据信用风险分类等级和预警信息，将企业划分为ABCD四类，对高风险市场主体严格监管，提高检查频次和比例，对低风险市场主体适当降低检查频次和比例，实现差异化监管，引导监管资源，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化。

　　加强信用监管是健全市场体系的关键，接下来，市市场监管局将加强对“双随机”抽查结果的运用，持续做好涉企信息归集共享，强化信用约束和失信惩戒，做好信用修复。确保抽查发现问题与后续监管相衔接，形成监管闭环，努力营造公平有序、公开透明的市场环境。（记者 祁晓燕）

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