近年来，包头市抢抓我国新能源新材料产业面临巨大发展机遇，依托稀土资源优势和光伏产业集聚优势，坚持‘两新’导向，强化增量意识，全力破解制约发展的堵点难点问题，打造“世界稀土之都”和“世界绿色硅都”旗帜型产业集群。包头市财政局紧扣包头市打造“两都”的战略目标，多举措做好资金保障，全面提升财政政策效能，财政资金强化赋能，以财政力量全力助推我市“两都”建设。

　　一、强化资金保障，为“两都”建设强基固本

　　2023年以来累计投入工业领域资金28.5亿元，支持“两都”建设，重点向稀土产业、硅产业发展倾斜发力，推动重点产业集群、产业链发展，加快产业结构优化升级，全力打造现代产业体系。包括：助力支持工业园区实施高端化、智能化、绿色化、数字化改造，引领产业调结构、转功能、提质量；支持落实“科技兴蒙”战略，深入实施科技型中小企业、高新技术企业“双倍增”行动，着力支持大企业建设创新中心、重点实验室等，提升创新平台能级，推动创新成果转化为实实在在的产业行动；推动包钢尾矿库资源开发利用项目，提高资源保障能力；支持数字经济提升发展规模和市场竞争力，以数字化转型驱动稀土行业结构性变革，实现绿色低碳发展；聚焦实体经济，树牢“两新”导向，切实加大双招双引支持力度，推动稀土行业招商引资项目落地、开工、投产、达效、上规，增强发展后劲，产业发展基础更加牢固。

　　二、释放政策红利，为产业发展提振底气

　　一是加力兑现涉企政策。包头市财政局牢固树立靠前服务意识，积极探索创新服务模式，持续优化营商环境，积极通过原体制下划增量上解返还、库款专项调度、争取上级转移支付以及“财金结合，以财引金”市场化运作等方式，为各旗县区高质量发展赋能。通过搭建完善惠企利民综合服务平台，累计兑付政策资金4.43亿元，惠及企业772家、个人2.6万人次，助力吸引更多稀土产业、硅产业头部企业、领军企业落户包头市，为加快全市打造旗帜型产业集群提供有力支撑。二是持续加大资金争取力度。抓住财政政策加力提效窗口期，同时紧紧抓住国家全面启动新一轮找矿突破战略行动的有利契机，聚焦产业升级、科技创新等项目，强化纵横向联系，加大“三争取”力度。截至目前，包头市财政局已会同工信部门和发改部门精心谋划、储备、包装工业领域项目近千个，已向自治区报送涉及稀土转型、专精特新、科技创新等项目634个，并紧盯上级动态，持续对接争取自治区对包头市“两都”建设的政策支持，借势借力支持稀土产业、硅产业高质量建设。同时，全力组织旗县区和市直相关部门提前策划储备专项债券项目，带动扩大社会投资，更大力度支持工业园区能力提升和推动“两都”建设，产业发展底气持续增强。

　　三、创新投入方式，为引强育优加力赋能

　　一是发挥财政资金“四两拨千斤”作用，过股权投资等方式引导社会资金赋能产业发展，充分发挥产业发展基金作用，着力带动社会投资，民营企业发展信心和劲头更足。二是投入8000万元设立自治区首家融资担保基金，有效缓解企业“融资难”问题。截至目前，融资担保基金项下累计发放贷款503笔，扶持企业、个人391户次，基金业务规模（备案授信）达到12.03亿元，发放贷款规模9.9亿元。目前，包头市入围首批国家产业链供应链生态体系建设试点城市，获批老工业基地调整改造和推进产业转型升级工作成效明显城市，入选工业稳增长和转型升级成效明显城市，为高质量财源建设增势赋能。

　　聚焦服务“世界稀土之都”“世界绿色硅都”建设，包头市财政局将全面提升财政服务稀土产业和晶硅光伏产业发展质效，进一步完善财政服务方案，提升管理效能，助力稀土产业和光伏制造全产业链强链补链延链，实现绿色可持续发展。

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