“水深则鱼悦，城强则贾兴”。营商环境是经济发展的有力保证，是一个地区市场发育程度、政府管理水平和社会文明程度的综合反映。营商环境没有最好、只有更好，每个城市都可以打造一流的营商环境。当前我市面临前有标兵、后有追兵的严峻形势，要想在新一轮发展竞争中赢得主动、抢抓机遇、实现高质量发展，全市上下必须主动对标国际先进、国内一流标准，与最好的比、同最强的赛，全力打造硬环境更好、软环境更优、政策环境更实的营商环境。

　　打造一流营商环境，必须在提升企业投资兴业和居民个人工作生活便利化程度上下功夫。好的营商环境根本上体现在为企业和居民个人提供最大便利的工作生活环境，让企业宜于发展、让居民宜于生活。这既包括硬环境，更包括软环境。要大力发展生产性服务业、生活性服务业和公共服务业，使广大企业和投资者便捷地获得各种生产经营要素，高效地获得各种需要的支持和帮助。要继续完善商业、文体、休闲等居住配套功能，推动城乡便民服务设施建设，多层次打造一刻钟、半小时便民服务圈，加快优化教育、医疗等资源配置，支持外来投资者和务工人员子女入托入学，使本地居民和外地来包创业就业人员更加公平、更加便利地享受到各类公共服务。要整合社保、公积金、税务、不动产登记等业务，建设综合性自助服务办理平台，规范管理营运车辆，增加公共停车泊位，全面提升宜业宜居宜游水平，让城市更有“温度”。要针对企业和群众反映强烈的“办事慢”“来回跑”等问题，进一步强化主动服务理念，时刻把企业和群众感受放在心上，落实市、区两级联系服务企业直通车制度，全面提升政务服务标准化、便利化水平，推行全程免费代办帮办、不见面审批、24小时“不打烊”等服务，为企业和居民提供精准化、精细化的“店小二”“保姆式”服务。

　　打造一流营商环境，必须在简化行政审批备案上下功夫。聚焦有效解决审批备案门槛高、手续繁等突出问题，把再造行政审批备案流程作为抓手，推动审批备案再简化、再优化，真正做到“少、好、快”。要推进审批权力下放、审批环节精简，凡市场能有效调节、上级未列为审批的事项一律取消，凡直接面向基层、量大面广、由基层管理更方便的“真金白银”事项一律下放。

　　继续合并相同、相近的审批备案环节，非必要环节坚决取消，实现审批备案事项全区乃至全国最少。要深化“最多跑一次”改革，推行“一口受理、一窗办理”服务，实行医疗、养老等领域“全链条”办理，加快推进网上办理速度，坚决不能让企业和个人“多跑路”。要深化建设项目审批制度改革，推行一次告知、容缺受理、拿地即开工等改革举措，进一步压缩审批事项办理时限，以最短时间、最快速度办理各类审批备案事项。

　　打造一流营商环境，必须在依法公平公正监管上下功夫。简政不可减责，放权不是放任，政府部门放权越多，与之相适应的监管要求越高。我们必须坚持放管结合，把主要精力放在事中事后监管上，放在维持良好的市场秩序上。要推动法治政府建设，坚持法无授权不可为，“有求必应、无事不扰”，在维护好市场秩序的前提下，能由市场解决的放心交给市场。要恪守公平公正，“一把尺子量到底”，依法行使监管职能。要推行“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等，探索对新产品、新技术、新业态、新模式实施包容审慎监管。要推动监管服务融合，既要做好审批、监管中的服务，也要做好审批、监管外的服务，促进审批、监管与服务融合。

　　打造一流营商环境，必须在形成合力上下功夫。人人都是优化营商环境的参与者、建设者，岗位越重要，越要一马当先。全市上下要树牢“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的理念，从市委、人大、政府、政协主要负责同志和班子成员做起，率先示范、以身作则、以上率下抓营商环境，各级各部门各单位主要负责同志要主动谋划、主动盯办、主动作为，全体干部要心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，甘当“服务员”，坚决治理慵懒散、推绕拖、不作为、慢作为等问题，引领形成“办事不求人”的社会氛围。

　　千帆竞发，勇进者胜。优化营商环境，关键在落实。我们要瞄准国内一流水平，发扬蒙古马精神，找差距、补短板，真抓实干，迎头赶上，不断优化营商环境，真正让企业和群众看到变化、得到实惠，把包头打造成市场主体投资创业的热土、居民个人享有幸福生活的宜居宜业城市。

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