察势者智，驭势者赢。发展的竞争，很大程度上是营商环境的竞争。

　　而优化营商环境，就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。我市全面贯彻落实优化营商环境政策措施，持续发力，聚焦群众反映的热点、难点、重点问题，从出台惠企惠民政策、优化服务流程、完善服务渠道、改进工作作风入手，营造高效、规范、透明的营商环境，不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度。

　　《包头市打造一流营商环境若干措施》提出，丰富公共文化服务产品与供给，加强基层公共文化人才队伍建设，采取政府主导、社会力量参与的服务形式，鼓励和支持博物馆、美术馆、文化（群艺）馆等公共文化场馆举办内容丰富、形式多样的公共文化活动，切实满足和提高群众文化参与度和获得感。丰富和创新节庆文化活动形式，举办好鹿城元宵文化节、鹿城文化艺术节等重大节庆活动。加强文化遗产保护、非物质文化遗产传承和利用，鼓励和支持专业文艺院团、乌兰牧骑加强优秀文艺作品创排并开展市内外巡演。加强文化创意产品研发与展示，促进文旅融合。

　　市文化旅游广电局局长傅民表示，市文旅广电局不断健全和完善公共文化服务体制机制，目前，全市实现了四级公共文化服务设施体系，年累计服务群众超过290万人次。连续举办“鹿城文化艺术节”等大型文化活动，每年开展活动300多项，惠民达200万人次。各旗县区也形成了“中国游牧文化旅游节”“中国金杏节暨三娘子旅游文化节”“五当召旅游文化节”等“一地一品”节庆活动，逐渐成为百姓喜闻乐见的文化旅游活动品牌，满足群众文化需求。

　　傅民说：“为强化文化遗产保护利用，市文旅广电局已出台多个法规文件，使我市文化遗产保护工作科学化、制度化、法制化。在繁荣社会主义文艺方面，注重精品剧目生产、创作，努力打造精品剧目，为文艺团体的繁荣发展注入活力。同时，对乌兰牧骑特色精品剧目进行数字化建设，并与高等院校建立乌兰牧骑人才培养合作协议。继续组织乌兰牧骑和专业院团等深入社区、农牧区、军营，开展文化惠民公益演出。”

　　共建“无废城市”，共享美好生活。我市贯彻新发展理念，走绿色发展之路，提高人民群众对生态环境质量改善的获得感。

　　《包头市打造一流营商环境若干措施》提出，推动完成焦化、有色、水泥等重点行业工业深度治理工程；推进河道水质改善，消除劣V类国控水体；完成土壤污染修复试点项目，土壤环境质量保持稳定。推进无废城市试点建设，制定大宗工业固废用于生态修复管理规定和技术规范，形成在全国可复制、可推广的包头试点模式。

　　市生态环境局行政审批科科长闫晓杰表示，市生态环境局将聚焦打好污染防治攻坚战，进一步改善生态环境质量，加快解决突出环境问题，助力经济高质量发展。已推动实施总投资23.9亿元的49项140个工业深度治理工程，全部对标国内同行业先进治理技术，目前已完工125个，在建15个，完工率89%；推动实施总投资26.8亿元的16项水污染治理工程，目前已完工3项，在建13项；推动实施总投资3.6亿元的8项土壤治理工程，目前已完工3项，在建5项。

　　“目前，我市‘无废城市’试点建设正加快推进，阶段性成效初步显现。52项试点指标中已有30项基本完成，另外22项正按时序进度推进。总投资171亿元的80项固废治理和综合利用工程，已完工38项、在建42项。我市建成工业固废物联网监控平台，在全国第一家实现对一般工业固废全过程、闭环式、智能化监管。制定了大宗工业固废用于生态修复管理规定和技术规范，出台后将在全国率先打通利用大宗工业固废进行生态修复的制度瓶颈。”闫晓杰介绍说，“现在已初步形成4种具有包头特色可复制可推广的提升固废综合利用试点模式，得到国家‘无废城市’建设试点部际协调小组的充分肯定。”

　　城市发展，交通先行。近年来，市交通运输局高度重视综合交通基础设施建设工作，不断优化交通运输领域营商环境。今年以来，市交通运输局以办事企业和群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，从被动审批转向主动服务，全力打造“交给我办”服务模式。按照路径最短、材料最简原则，实行审批项目办理全周期、全过程服务。

　　《包头市打造一流营商环境若干措施》提出，持续推进“四减两优”工作，普通货物运输经营许可证核发时限由20个工作日压减为即办件，当场申请、当场办结、当场发证。危险货物经营许可证办理时限由20个工作日压减至9个工作日以内；公路建设项目竣工验收由90个工作日压减至20个工作日。巡游出租汽车、网约车驾驶员从业资格证等需提交的证明材料，全部实行网上核验。全面推行“一次办、网上办、立马办、我来办”，全力打造“交给我办”服务模式，让企业和群众办事“最多跑一次”。推进包西高铁、呼包高铁和次枢纽机场等重大工程建设，不断提升交通服务水平，努力创建全国综合交通枢纽城市。

　　市交通运输局政策法规科科长赵晋表示，现已将经营货物、运输、经营道路客运等7件事项全部纳入全市首批一件事、一次办的改革清单，通过多表合一、一表申请，让办事企业只进一扇门，最多跑一次；将道路客运经营者终止经营备案由10个工作日压减至即办件，普通货物运输审批和车辆运营证的核发由20个工作日压减为即办件，当场申请，当场办结，当场发证。另外，市交通局的审批事项有19件事项全部压减为即办件，占全部事项的22%。

　　赵晋说：“目前88项政务服务事项的办理总时间由1371天压减至542天，压减了60%，审批环节由471个，压减至277个，压减了33%，审批要件由573个压减至416个，压减了27%。今后我们要对标、对表全国先进地区同行业一流水平，力争把更多的政务服务事项纳入‘交给我办’这个模式，让办事的企业群众切切实实感受到优化营商环境带来的变化。”

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