大项目纷纷落地推进
优质政务服务环境
税务服务送上门
全域旅游聚人气
现代物流产业快速发展
数字经济蓬勃发展
片刻不能等待、片刻不能迟缓、片刻不能懈怠……
春节后上班第一天,包头市召开优化营商环境会议和“担当作为、狠抓落实”工作动员会,宣示了包头市对营商环境的高度重视以及对全面优化营商环境的决心。
展开大调研、大学习、大推进、大落实,优化政务环境、法治环境、产业环境、城市环境……石拐区拿出闻鸡起舞、日夜兼程的劲头,闻令而动、迅速行动,全区上下把狠抓落实作为头等大事,把打造一流营商环境作为地区高质量发展最大助力,以最快速度推动工作落细落小落实落地,处处呈现一片生机勃勃的景象。
筑巢引凤栖,花开蝶自来。比亚迪集团、中兴集团、剑荣集团、天津华北地质勘查局、内蒙古科技大学等大型企业、高校科研院所纷纷抛来“橄榄枝”,选择在石拐区投资兴业、创业创新。今年以来,石拐区深度对接企业、高校科研院所138家,签约项目34个,总投资270.35亿元,为地区高质量发展注入强大动能。
便利至上 政务环境得好评
石拐区把政务环境作为为企业提供品质化和便利化服务的重要窗口,作为城市最好的“梧桐树”。
自2月起,石拐区政务大厅开始实行双休日、节假日“不打烊”服务,“工作‘不打烊’,服务‘不打折’。”石拐区政务服务中心主任寇媛说,在双休日、节假日,窗口的工作人员将会提供同工作日一样的高品质政务服务,解除在工作日没有时间办理业务的群众、企业之忧。
优化政务环境,关键是深化“放管服”、实现“少快好”。
“我以前也办理过相同业务,全部办完需要五六天时间,现在一上午就全部办好了,而且免费领到一份‘大礼包’,真是有点小激动。”在石拐区政务大厅办理企业开办手续的内蒙古恒驰机电有限公司负责人刘女士高兴地说。
刘女士领到的“大礼包”,是石拐区政务服务局为企业“减成本、减时限、优服务”推出的人性化新举措。“大礼包”内含营业执照正副本、五枚企业公章、税控盘和一份开办企业政策宣传册。这个“大礼包”不仅为企业节省了1000多元资金,而且让企业节省了跑刻章店和税控设备公司等时间,受到新开办企业点赞。
推行“一窗式”综合受理改革,提升“一站式”服务能力,增强“一网通办”功能效率,优化“最多跑一次”服务,搭建“民营企业发展服务平台”,设立重点项目会商机制咨询服务窗口,设立代办帮办专门窗口,完善“区块链+政务服务”……石拐区在实现报送资料更少、办事时间更短、办事渠道更多、办事成本更低、服务体验更优等方面不断出实招,持续提升各类市场主体的满意度。
“目前,36台‘好差评’设备共收集到7206条评价数据,好评率100%,满意率100%。”石拐区政务服务局副局长王文国说。
“网上办”“马上办”“喜欢办”等政务服务模式,为石拐区打造一流营商环境奠定了坚实基础。“下一步,我们将狠抓落实,全面推行‘清单式、台账式、挂图式’工作法,推动更多事项乃至全部事项实现‘一次办好’‘一网通办’,为地区打造一流营商环境营造优质政务环境。”石拐区政务服务局局长董树雄说。
公平透明 法治环境有保障
优化法治环境,就是要大力建设法治政府、法治社会,自觉运用法治思维和法治方式推动工作……
“我们石拐区快速行动起来,制发了优化法治环境行动方案,”石拐区司法局党组书记、局长刘晓明说,“提出了五个重要举措,即:推动法治石拐建设,打造服务企业的良好法治环境;严格规范行政执法,为优化营商环境提供公平公正的执法保障;发挥法律专业优势,引导公证员、律师积极服务企业;着力化解矛盾,强化企业矛盾纠纷调解工作机制;抓好社会舆论氛围营造,深化企业法治宣传教育。”
“五举措”重点在维护中小投资者合法权益、开展“减证便民”行动、加强涉企行政执法监督等方面进行创新和细化,为优化营商环境提供强有力法律保障。
在具体做法上,将进一步充实区级公共法律服务中心,加快推进公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台三大平台融合,第一时间回应全区企业市场主体生产经营发展的法律服务需求;扩大法律普及的受众面,推进公共法律服务“一体化”建设,为民营企业健康发展保驾护航;组建律师法律服务团队,为企业开展“把脉问诊”、接种“法律疫苗”。
同时,石拐区司法局组织政府法律顾问,强化对规范性文件、合同等进行合法性审查,重点关注民营企业发展领域,清理不利于优化营商环境的制度有关文件,及时纠正有悖于保护民营经济的内容,为民营企业的发展创造良好的法治环境。
另外,石拐区司法局成立“双随机一公开”工作领导小组,全面公开行政执法部门权责清单,明确执法主体、执法程序、执法事项范围,解决行政执法“不作为”“乱作为”问题,真正通过制度来规范执法,强化执法能力,提升执法水平。
石拐区已初步完成区、镇、村三级公共法律服务体系建设,“一村(社区)一法律顾问”覆盖率达到100%……依法治区稳步推进,社会治理成效明显……良好的法治环境正日益凸显,法治政府、诚信政府的形象深深烙在了驻区企业家们的心中。
落地落实 产业环境上格局
石拐区紧紧抓住双循环新发展格局的战略机遇,充分挖掘发挥资源优势、区位优势、后发优势,以打造“四个示范区”“两个基地”“一个新平台”为目标,利用好政府引导、部门服务、全员参与等力量,不断加大招商引资力度、提高招商引资质量、扩大招商引资规模,完善“市场、要素、生态、氛围”保障,全力优化产业环境。
《石拐区招商引资工作方案》《石拐区招商引资高质量发展行动计划(2020—2022年)》《包头市石拐区招商引资奖励办法(试行)》的推动实施是重中之重,为此,石拐区加强组织领导,成立由区主要领导为组长的全区招商引资工作领导小组,专班负责、顶格推进。
以“四二一”和主动融入“一带一路”、黄河“几”字湾城市群、呼包鄂榆乌一体化新发展格局为目标,石拐区成立16个招商引资专项工作小组,聚焦大数据产业园、工业园区、物流园区、通航产业园、全域旅游等载体和板块,围绕数字经济、文化旅游、生态治理、现代物流、科创孵化、教育医疗、健康养老等产业,抓住国家和自治区政策支持点,全力谋划和引进项目,形成一切工作讲担当、大家都来抓落实的浓厚氛围。
为推动签约项目落地落实见效,石拐区以“项目落地攻坚年”为主题,坚持“上争、外引、内培”,深入实施项目工作“一个项目、一套专班、一个专人、一套方案、一抓到底”“五个一”机制,一对一建立28个重点工作、重点项目专班,全面推行“清单式、台账式、挂图式”“马上就办”工作方法,做好手续办理、调度推进、要素保障等各项工作,提供全程跟踪“保姆式”服务,有效让企业、项目“引进来、留得住、落得实、早结果”。同时抓好储备项目建设,压实县级领导包联、科级干部特派联络服务责任,把更多储备项目转化为在建项目,扩大有效投资。
抓贯彻、抓执行、抓推进、抓见效,随着招商引资、优化营商环境力度一步步加大,石拐区产业环境明显得以提升,一个个项目落地生根茁壮成长——包头市大数据产业园,华为、中兴、移动等39个大数据项目落地发展;包头市城市共同配送物流园区2019年获评自治区电子商务示范基地,京东等仓储配送服务商入驻,顺丰、德邦、安能3大分拣中心运营;工业园区作为自治区级工业循环经济示范区,园区产值突破百亿大关;光伏领跑者基地500兆瓦并网发电,五当召通用机场建成即将通航,新能源汽车项目落地并投放市场……
现代产业体系不断优化,城市迸发出强劲的创新创业活力,为地区高质量发展积聚强大能量。
提升品位 城市环境受青睐
城市环境,是企业最大的“吸铁石”,是最重要的竞争力之一。有品位、高品质的城市环境,首先体现在生态美。
石拐区坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的新路子,地区将生态文明建设融入到高质量转型发展各个方面。大力实施生态修复工程,推动万亩生态经济林建设,森林覆盖率上升至35.2%,“有密林的地方”实至名归;推进采煤沉陷区综合治理,“绿色矿山”成为一大景观;开展“无废城市”试点建设工作,优良达标天数达到88.79%,创历史新高;不断完善城乡环卫一体化建设,启动“全域无垃圾行动”,展现出了“山水相依、城景相融”的独特风貌……荣获“全国绿化模范单位”“全国创建绿色示范城市”等殊荣,人与自然和谐之美,在石拐大地分外妖娆。
城市环境的好坏,还体现在公共设施和公共服务的完善程度上。
石拐区城乡建设日新月异。“引水入石”项目即将建成,居民和企业生产生活用水问题可得以彻底解决;S211石拐段(喜桂图大街)建成通车,融入主城区畅通便捷;乡村公交全覆盖,打通了新、老区交通出行“最后一公里”;持续推动重启包石铁路线运营,助力物流业、运输业环保、节能、提效;康养基地、石拐区人民医院、多所老年日间照料中心陆续建成,提升医疗卫生康养服务水平;“厕所革命”建设,小事折射出大文明……
全域旅游,是石拐区优化城市环境的一张王牌。地区全力推动五当召、花舞人间、包头古城、戎王羊绒产业园、赵北古长城、喇嘛河生态景观、大青山影视基地等景区景点品牌化建设,开展“五当召杯”全国自行车邀请赛、“赵北古长城文化论坛”、包头首届冰雪文化旅游季等文旅活动……以高端、有内涵的旅游景区来提升城市品质,石拐区知名度、影响力持续扩大。
优化城市环境,当然离不开一流的教育资源。石拐区以教育优质均衡发展为目标,推动教育内涵发展、教育质量提升,地区相继迁建新建总建筑面积22000平方米的石拐区蒙古族小学和睿德幼儿园;签约推进包头师范学院喜桂图新校区、内蒙古科技大学合作项目;分两期建设了包头市石拐区苏蒙实验学校,填补地区民办教育的空白;推进富力小学、恒大麓山庄园社区幼儿园等学校建设;公办学校实行从幼儿园入学到高中毕业15年免费教育……多样化教育需求,在这里能够一一得到满足。
近期,在持续多年建设文明城市的基础上,石拐区坚持常态化长效化精细化,启动创建文明城市品质提升行动,对照《全国文明城市测评体系》和《全国县级文明城市测评体系》,举全区之力、集全区之智,补短板、强弱项、治顽疾、建机制、惠民生,文明之风持续浸润民众心灵、文明之花开遍石拐大地,让城市更具魅力。
石拐区,国家卫生县城、自治区文明城市实至名归,城市的“颜值”“气质”,让每一位市民、游客、投资者、创业者都能不断感受到新的更多的获得感、幸福感、安全感。
千帆竞发,勇进者胜。
一条条举措落实,一项项服务提升,一批批政策落地,换来了企业的健康蓬勃发展,吸引了新项目纷纷入驻……当前,石拐区咬定“开放、开明、开拓、开心、开创”一流营商环境目标,担当作为、狠抓落实,以最大的力度、最严肃的态度、最快的速度推动工作做实做细,让良好营商环境正在不断转化为加快发展的现实生产力。石拐区,一座宜居、宜业、宜商、宜游、宜学、宜养的幸福新城正在走来。
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