中宏网内蒙古12月27日电 包头市市场监管局聚焦公平竞争审查制度落实的重点领域和关键环节,通过探索有效途径,构建公平竞争审查“四化”工作机制,推动全市公平竞争审查工作走深走实。
线索摸排全面化,详实摸清底数。充分运用公平竞争审查数据库加强文件数据汇集,实现适时动态了解相关政策措施制定内容,将干预市场经济活动的行政行为置于市场监管部门的监督视野之内,及时掌握违反公平竞争审查标准的问题所在,并依规制发核查整改函,及时组织整改。采取向社会公布投诉举报渠道、征集公告和调查问卷等方式,广泛征集违反公平竞争问题线索,并及时调查核实,推动防止违规滥用行政权力排除、限制竞争行为工作由事后整改向事前预防转型。
文件初审规范化,压实主体责任。遵循预防为主、分类施策的原则,通过开展公平竞争审查政策宣贯工作,组织公平竞争审查工作培训,提高公平竞争审查意识。建立各地区、各部门公平竞争审查“起草机构审查+内部专项审查”机制,完善公平竞争审查工作全员化、全流程和全方位覆盖体系,鼓励引入专业第三方机构从政策措施起草阶段开始介入开展公平竞争审查评估工作,进一步提升公平竞争审查质效。
会商会审协同化,强化预警监测。构建全市统一的“上下联动、左右协同”的公平竞争网格化审查框架,纵向将公平竞争审查纳入政府行政文件合法性审查工作规程,结合《重大政策措施公平竞争审查会同审查工作指南》,促进各地区、各部门形成统一公平竞争审查工作体系,横向持续健全“部门初审-提请会审-会同审查-出具意见-反馈调整-建档立卡”的政府行政文件公平竞争审查工作流程,有效预防政府相关政策措施可能出现的灰色地带和违规漏洞。
综合治理深入化,实现精准发力。聚焦公用事业、教育、能源、交通运输、保险、政府采购、招标投标等重点领域精准治理,通过开展全覆盖督查,对全市各地区各部门涉及市场主体的存量政策措施开展全面清理,全方位摸排问题隐患。针对抽查发现的违规政策措施,及时制发提醒敦促函,督促政策措施制定部门进行整改,未及时整改导致出现严重后果的,对相关部门进行约谈,并将有关情况上报自治区市场监管局,形成有效震慑。通过推动将公平竞争审查工作纳入营商环境测评和法治政府建设考核内容,促进各地区、各部门合规有序开展公平竞争审查工作。