近日，包头市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组印发《关于全面提升政务服务便利度的行动方案》，聚焦企业群众办事难点、政务服务堵点痛点，加快推进政务服务便利度改革，推动我市政务服务水平再上新台阶，为我市打造一流营商环境增添新动能、新优势。

　　全城通办。全市范围内打破属地受理、属地审批限制，企业群众任意选择，到就近市、旗县区政务大厅（分大厅），办理政务服务（公共服务）事项。“全城通办”窗口根据办事指南受理事项，跨层级协同相关审批部门进行业务咨询、材料预审，预审后通过全市一体化在线政务服务平台将信息推送至属地部门，申请材料通过快递送达。属地部门通过一体化平台审批办理，办结后网上反馈“全城通办”窗口，办理结果通过快递送达到受理窗口或申请人，实现“全城通办”；户政、车驾、教育、医疗、养老、不动产、公积金、社保、医保等部门要加快梳理“全城通办”高频事项及网上应用，尽快与一体化平台对接；各地区要加快推进苏木（乡镇、街道）、嘎查（村、社区)公共服务信息系统与一体化平台对接，解决政务服务事项办理“最后一公里”问题。2021年底前，各级公共服务事项全部上线一体化平台，实现进驻事项统一、应用平台统一、服务标准统一。

　　全程网办。一是加快与国家、自治区政务信息共享交换平台、政务服务数据共享受理系统、统一身份认证系统的数据对接，通过自治区综窗系统，实现各级政务服务数据跨地区、跨部门、跨行业共享互认。凡通过电子材料、电子证照及部门已有数据能共享验证的，不得要求申请人提交纸质材料；凡通过网络共享复用的，不得要求申请人重复提交，加快“群众跑腿”向“数据跑路”转变；加快电子证照应用，由电子证照库提取信息自动填充在线申办表格，支撑群众办事“少填少报”，提高审批效率；大力推动基层证明签发服务，以苏木（乡镇、街道)、嘎查（村、社区)为重点，梳理开通在线开具基层证明服务，推动基层减证便民。二是按照“应上尽上、全程可办”原则，全面梳理“全程网办”事项，通过信息共享、再造流程、细化裁量权、制定审核规则等，推出一批24小时在线申报、无人干预、自动审批事项；全面梳理本地区、本部门高频事项网上应用服务，加快与自治区“蒙速办”（包头站）、一体化平台对接，实现咨询、申请、受理、审查、决定、收费等全程在线办理；全面梳理各部门、各行业的企业群众关注的“开办饭店”、“小孩出生”等“一件事”，形成一张表单、一套材料，通过网上流程再造，大幅减材料、减环节、减时限、减跑动；不断强化各级政务服务网上应用在线监督，提升网上办事易用性，实现网上办事“无堵点”。2020年底，全市政务服务事项网上可办率达95%以上，2021年底接近100%。三是升级改造“鹿城之窗“自助终端，与自治区政务服务一体机有机融合、互为补充。加快对接连通自治区、各盟市自助平台，完善服务功能，实现更多民生服务自助办理。依托各级大厅、分大厅、银行网点，建设24小时“无人审批超市”。加快设置快递柜，方便企业群众就近就地办理事项、取送材料。建设与各级实体大厅相配套的24小时自助服务区，积极对接各大银行、第三方平台，将“蒙速办”（包头站）、包头政务服务网嵌入第三方平台，最大限度拓展服务渠道。2020年底，“蒙速办”（包头站）、“鹿城之窗“自助端高频应用不少于60项，2021年底前不少于100项。此外，围绕户政、车驾、教育、医疗、养老、不动产、公积金、社保、医保等民生服务，推出不少于50个主题套餐式服务事项，实现政务服务“指尖服务、瞬间可达”。

　　集成服务。按照“一窗受理、集成服务”原则，在各级大厅全面推行“一窗式”综合受理改革，重点围绕企业开办、工程建设项目、不动产登记等事项，实行“全科无差别受理”。全面落实“绿色通道“，建立健全节假日受理、预约、轮休等机制，提供错时服务、延时服务、上门服务等便利化举措。要创新民营企业服务模式。推进政务服务事项标准化，梳理编制并公开新版政务服务事项清单，标准化工作流程和办事指南。积极配合自治区将分散在各部门的涉及项目前期审批系统整合到自治区政务服务一体化平台。实现企业投资项目备案由政务服务大厅“一窗受理”、5个工作日内办结。

　　代办帮办。组建各级专职和兼职政务服务代办帮办队伍，为企业群众特别是企业开办、工程建设、不动产等，提供全程无偿代办帮办服务，实现企业办事不出园区，村民（居民）办事不出村（社区）。要便利老年人办事服务。要依托一体化政务服务平台，进一步推进政务数据共享，优化政务服务，实现社会保险待遇资格认证、津贴补贴领取等老年人高频服务事项便捷办理，让老年人办事少跑腿。各级政务服务大厅（分大厅）要具备授权代理、亲友代办等功能，方便不使用或不会操作智能手机的老年人网上办事。医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、信访、出入境、生活缴费等高频服务事项，要保留线下办理渠道，并向基层延伸，为老年人提供便捷服务。各级政务服务大厅和社区综合服务设施应合理布局，配备引导人员，设置现场接待窗口，优先接待老年人，推广“一站式”服务，进一步改善老年人办事体验。

　　不来即享。依托全市中小企业服务平台或一体化在线政务服务平台，加快建设集“政策推送、咨询回复、在线办理”等功能于一体的涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统。通过该系统，企业可随时了解行业法律法规、涉企政策、享受范围、办理条件、办理流程，还可享受分类精准推送政策、企业在线交流、业务申报办理、政策不来即享、企业融资服务等特色服务。

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