随着“放管服”改革的不断推进,固阳县应急管理局围绕便民利企服务频出实招。以转变职能为核心,以行政许可、行政执法为抓手,在办事流程上做“减法”,在优化服务上做“加法”,全力打好“监管+审批+服务”营商组合拳,持续提升服务水平,为全县经济社会健康发展营造安全稳定的社会环境。
一是全面优化行政审批服务。
依合法合规审批为前置,推行容缺受理和容错受理,做到受理审核与补充完善资料同步进行。对矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目安全设施设计审查,以及危险化学品经营许可(乙类无仓储)和烟花爆竹经营(零售)许可等事项,分类采取核心要件和次要条件推进,建立容缺受理事项清单。申请人基本条件具备、核心要件齐全且符合法定条件,部分资料缺少或不规范的情况下,先予以受理。同时,工作人员一次性告知需要补正的资料,再由申请人在规定时间内将相关材料补充齐全。通过容缺受理和容错受理工作模式,县应急管理局分事项由20个工作日压缩为5——15个工作日,审查办理时限缩短,工作效率提升,营商服务能力夯实。
二是实施精准化安全服务。
主动对接“事前”服务,建立局长代办制度。对全县16家亿元以上重点项目实行局长、副局长包联制,采取提前介入的“预约办”、“上门办”工作方式。组织专家和工作人员上门服务企业,介绍办事流程和材料要件,帮助企业提前预审。在企业许可证有效期到期半年前,由分管局长牵头,通过短信、电话等形式向企业发送换证预警提醒,列出换证资料清单,主动为企业换证提供便利。
积极推进“事后”支招,建立完善专家指导服务机制。县应急局与第三方安全机构建立长期合作关系,聘请专家对重点行业企业开展“专家会诊”和安全生产大检查,指导企业排查整改安全隐患,为企业运营中“老项目、新标准”和“标准不一致”等难题提供解决方案。今年以来,聘请专家61次服务企业198户(次),帮助企业查找整改隐患880余条,保障企业有序运行。
三是优化监管执法,减少对企业的干扰。
创新监管方式,实行多部门联合监管执法。对照市安委会、县安委会部署的安全生产专项检查,建立完善部门协同监管机制。全力压实安全生产专项整治三年行动,开展多部门联合监管执法,推动“进一次门、查多项事”,避免多头执法。积极推进“双随机一公开”监管执法、信用监管等新型监管方式,完善“互联网+监管”平台信息录入和信息共享,建立完善行业信用红黑名单认定制度,落实重点领域联合惩戒。在严厉打非治违、严查严处重大安全隐患的同时,对企业非主观恶意、非拒不整改的轻微违法行为,县应急管理局执法人员以告诫提醒为主,不予行政处罚。除政府和上级部门特别部署要求外,坚决避免“一刀切”关停企业,全力服务企业发展。
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