中宏网内蒙古3月25日电 加强公平竞争审查是破除地方保护和市场分割、加快建设全国统一大市场的客观要求。包头市市场监管局深入落实公平竞争审查制度,严格按照法定程序、法定标准扎实开展公平竞争审查会审工作,全面提升公平竞争审查效能,坚决破除各种地方保护和市场分割,切实保障全市各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
一是立规矩、压责任。结合包头市实际情况,参与制发《包头市人民政府行政文件合法性审核工作规程》,将公平竞争会同审查程序深度嵌入全市合法性审核工作体系,实现公平竞争审查程序与行政决策法定流程有机衔接。结合自治区会审工作指南及时制发《重大政策措施公平竞争审查会同审查工作指南》,微信公众号同步推送《关于公平竞争审查工作的提示》,严格落实审查主体责任,有效防止出台违反公平竞争的政策措施。
二是建机制,强约束。建立“双审联控”机制,明确政策措施起草部门初审、市场监管部门会审的双重审查模式。实行公平竞争审查工作分类备案制度,实现政策措施起草、审查意见、整改落实全过程全留痕,形成可回溯审查体系。构建政策措施会审“分级处置机制”,针对一般问题即时反馈,复杂问题联合会审,重大争议通过第三方论证审查,必要时提请自治区市场监管局进行指导,确保审查工作的科学性和权威性。
三是抓会审,重整改。采用“审查-反馈-修正-复核-制发”闭环管理手段,对12个市直部门草拟的15份涉及经营主体的政策措施进行了公平竞争审查会审,累计提出修改建议13条。对其中3份明显存在给予特定经营者选择性和差异化的财政奖励或者补贴、强制或变相强制设置分支机构等违反《公平竞争审查条例》的政策措施,包头市市场监管局均及时指出违规内容并客观出具公平竞争审查意见函,提醒文件起草部门风险所在,目前,相关文件均已重新修整并合规制发。
下一步,包头市市场监管局将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,加快完善全链条公平竞争审查机制,助力畅通市场资源配置渠道,持续优化良好营商环境,进一步实现有效市场和有为政府有机结合,以更高水平公平竞争市场环境服务全国统一大市场建设。