中宏网内蒙古5月19日电（记者 张丽）营商环境，是一个城市最强的吸引力、最大的竞争力，最“硬”的软实力。面向“十四五”，包头市以“四基地两中心一高地一体系”为主攻方向，确定了打造繁荣昌盛、欣欣向荣的新时代中国特色社会主义现代化新包头的宏伟目标。无疑，营商环境是实现这一目标的重要“角斗场”。包头市以打造“包你满意”的城市营商环境品牌为战略之举，举全市之力抓最少最好最快最优的营商环境建设。

　　在优化营商环境的这条赛道内，从昆都仑区到石拐区，从土右旗到达茂旗，从白云矿区到稀土高新区，各旗区争当急先锋，勇当生力军，为“包你满意”的城市营商环境品牌不断增添生动注解，持续开展有益探索。

　　今年以来，固阳县委县政府将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点和首要任务，深入贯彻全市优化营商环境会议精神，按照打造全方位深层次、全区第一、全国一流营商环境既定目标，始终秉持“处处都是营商环境、人人都是形象使者”的服务理念，坚持以企业获得感和群众满意度为导向，以“强化、提升、拓展、突出”四项举措为抓手，对标先进、更新观念，打出组合拳，跑出加速度，全力改善政务环境、法治环境、产业环境、城市环境，努力解决当前群众和企业办事创业的痛点、难点、堵点问题，全方位多元化打造“包你满意”的营商环境。

　　政策支持先行 营造“和谐可期”的发展环境

　　固阳县着力解民忧、转作风，打攻坚、强整改，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，不断提升为群众和企业服务的能力和水平。县委、县政府先后出台了《固阳县打造一流营商环境若干措施》《固阳县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于提升政务服务能力“一窗式”综合受理改革实施方案》《固阳县关于对新上项目前期手续实行“装配式”并联审批、承诺制容缺受理的实施意见（试行）》《固阳县产业链招商实施方案》《固阳县招商引资奖励政策九条（试行）》《固阳县对标学习浦东新区营商环境创新举措方案》和《固阳县营商环境评估指标“创先争优”方案》等一系列政策措施及配套文件，全力支持服务企业发展和方便群众办事。

　　行政效能提升 营造“透明高效”的政务环境

　　固阳县全面完成“一窗式”综合受理改革，打造形成项目审批、综合事务、市场准入3个专区，共设有8个窗口，可办事项224项。对进驻政务服务大厅事项进行全面梳理，进驻事项由99项增至273项。全面推行“四减一容缺”，对进驻大厅事项流程、时限、要件、跑动次数四个方面全面精减压缩，即办事项从59项增为73项；办理时限由原来的平均5个工作日精简到2个工作日，部分审批事项平均办理时限由21天压缩到5天，企业注册登记时限缩短至0.5个工作日，企业公章和税控盘全免费。抵押权首次登记、不动产异议登记、查封登记全部压缩为即时办结事项，90%以上事项进行不同程度材料精减和时限压缩；实施《固阳县关于对新上项目前期手续实行“装配式”并联审批、承诺制容缺受理的实施意见（试行）》，探索创新审批机制，加快推进全县新上项目手续办理进度，重点对全县38个重大项目前期手续办理实行容缺受理和容缺审批，为项目开工建设，投产达效争取宝贵的时间。制作完成审查要点及“一次性告知单”，并在政府门户网站和政务服务局微信公众号全面公开。组织全县涉及部门及六个镇开展集中办公，全力解决事项平台中存在事项指南发布少、标准化程度不高、事项基本信息不准确等问题，同步完成2021年度权责清单梳理。推行政务服务“好差评”制度，实现企业群众对政务服务线上线下自主评价。充分利用微信公众号、政务邮箱、政务热线（8115555）等线上受理渠道，有针对性地协调解决问题诉求，推进服务企业常态化、制度化。

　　特色模式频出 营造“持续升温”的服务环境

　　固阳县实施“互联网+政务服务网+志愿服务”新模式，推行“7+24小时”不打烊随时办和自助服务，因地制宜推出“十办”服务（即：一网通办、一窗通办、帮您办、一件事一次办、掌上办、全市通办互办、跨省通办、周末办、上门办、办不成事反映窗口），让更多事项“一网通办”“一窗受理”，实现“审批在固阳，办理无难事”。从今年2月21日起，固阳县率先在全市开始实行“5+2”双休服务，解决企业群众节假日办事难的问题。近期，固阳县着力打造完成了24小时自助服务区，切实方便群众随时办，截至目前，共办理业务93件，企业群众的满意度和获得感得到了极大提升。开通了“网上办”“手机办”“预约办”“快递办”，最大限度实现“数据多跑路、群众少跑腿”。在成立全县代办帮办队伍的基础上，今年新组建“一件事一次办”和“帮您办”两个特色代办帮办队伍。

　　制度保障突出 营造“井然有序”的监管环境

　　固阳县调整强化了优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室和8个专项组。成立了固阳县优化营商环境工作专班，各镇各部门单位明确了分管领导和具体工作人员，形成“纵向联动、横向协作”网格化工作格局。执行县级领导包联重大项目机制，固阳县28名县级领导包联38个重大项目和91个民营企业，面对面把县委、县政府的决策部署、发展思路与企业对接，帮助企业解决发展中的难题。制定印发《固阳县2021年重点工作重大项目挂图作战“红黑榜”实施方案》，实施“红黑榜”激励机制，推动“挂图作战”重大项目重点工作快速推进，在全县形成“比成效、比进度、比作风”的良好工作氛围。严格执行监督考核制度，定期调度，监督检查，抓细抓实监督考核等各项工作。固阳县每月对政务服务窗口及工作人员进行考评，并将结果予以通报，实现以评促改。不定期对《固阳县对标学习浦东新区营商环境创新举措方案》和《固阳县营商环境评估指标“创先争优”方案》及上级优化营商环境巡视巡察反馈意见整改落实情况进行督查，并将督查结果公开通报。采取平时与年终相结合的方式，对全县各镇各部门单位优化营商环境各项工作开展落实情况进行监督考核，推动部门在优化营商环境工作中加速跑起来、抓紧抢时间、全力争一流。同时依托12309巡回检察工作，固阳县问需于民营企业，提供检察服务。建立服务民营企业发展的“绿色通道”，充分利用“信、访、网、电、视频”五位一体的控告申诉平台受理民营企业的控告、申诉、举报，为民营企业寻求法律咨询、司法救助提供专门渠道，设置“民营企业服务窗口”，建立涉企案件线索台账，畅通信息通道，切实为企业做好排忧解难工作。