中宏网内蒙古6月21日电 今年以来,包头市全面贯彻落实自治区“蒙速办·一次办”工作实施方案及重点工作部署,先后印发《包头市全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》《包头市“一件事一次办”推进要点》《包头市“一次办”容缺办理制度》《包头市“一次办”联办制度》等一系列政策措施,并对照自治区103项“一件事”目录清单、办理流程及梳理要求,组织旗县区、市有关部门全员参与、挂图作战,集中梳理并公布121项“一件事”办事指南(含包头新增18项)。包头市明确每一项“一件事”的办理层级,设立服务专区,开通网上专栏,组建专业队伍,建立运行机制,在各级大厅线下开展“一次办”服务。此外,包头市还建设了“一件事一次办”事项受理平台并上线“蒙速办”,市、旗县区两级177项“一次办”事项已接入“蒙速办”,广大群众和企业可通过手机就可完成“一次办”事项的申报。目前,全市线上线下已累计办件1.45万件。
包头市将“一张表单、一套材料、一次提交”办成“一件事”,作为全市深化“放管服”改革、优化营商环境,有效破解群众企业办事堵点、痛点、难点的重要抓手。针对“一件事”涉及部门或行业的多张表单、多个材料、多次填报问题,以及不同地区、不同部门对同一申请材料名称、内容、审查标准不统一问题,包头市打破固有模式,全面开展申请材料、审查标准、办事流程“三统一”改革,对121项“一件事”涉及的317个表格、2万个申请材料逐项研究、梳理、整合,动“大手术”,形成“一张表单、一套材料”。
一是以“申请材料统一化”夯实“一次办”改革基础。包头市对全市121个“一件事”涉及的2万多个申请材料进行逐项梳理,通过提交情形分类、材料颗粒化梳理,消除申请材料兜底性条款和模糊表述,确保每个申请材料指向精准。同时,通过事项梳理系统的主题模块,在条件允许、符合法律法规的情况下,以最小颗粒化要素信息为基础,合并、精简和优化“一件事”涉及的多个事项、多张表单中的多个要素信息,整合成“一张表单”,变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。
二是以“审查标准统一化”最大限度减少自由裁量权。包头市从群众企业的视角出发,对“一件事”涉及的2万多个申请材料逐项编制审查要点,用通俗易懂的语言对申请材料的提供、审查进行明确表述且全部向社会公开。各级政务服务部门在审查标准以外不得增加或降低审查标准,确保审查标准清晰、完整、精准、易懂且便于监督评价,有力推动了政务服务更加公平、公正、透明和可预期。
三是以“办事流程统一化”推动“一件事”智能办。包头市对“一件事”事项全面开展流程梳理、优化,开发上线“一次办”导办系统,并本着“成熟一批、固化一批”原则,分批次纳入导办系统。面向申请人,提供办事指南及智能导办服务,确保群众企业“一看就明白、一试就能办”。
截至目前,包头市通过申请材料、审查标准、办事流程“三统一”改革,共压减行业表格182张、栏目1790项、材料244个,较改革前分别减少57.4%、50.2%、19.1%。下一步,包头市将依托自治区“综合一窗”受理系统,持续减材料、减环节、优流程,在更大范围推行“一次办”改革,不断提升广大群众企业的获得感和满意度,打造“包你满意”的一流政务环境。