乌海市市场监管局不断提升监管效能,多措并举推进“信易+监管”,提升监管效能,减轻企业负担,强化信用支撑,使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。
一是积极开展企业信用合规建设。针对信用监管领域高频多发违法行为,以预防和避免违法行为发生为目的,编制印发了《乌海市市场监督管理局信用监管领域企业行政合规指导清单》《清单》明确企业在信用方面易发、常见的违法行为表现,标明对应的法律依据及违法责任,并针对性提出合规建议,督促企业合规经营,防范法律风险。通过出台《清单》,企业可以“对号入座”,通过查阅、学习《清单》,快速准确判断哪些行为可能导致信用风险,及时进行自我优化、自我监督、自我堵漏,避免因信用受损而产生不良影响和严重后果。同时也方便各区市场监管人员将行政合规指导融入监管、执法全领域全过程,在各项日常工作中加强对企业的行政指导。
二是实施“双随机+流程融合”。运用自治区企业信用信息公示系统部门协同监管平台和乌海市社会信用信息平台,稳步推行企业信用风险分类监管。乌海市结合地区实际出台了《乌海市“双随机、一公开”监管工作制度》《乌海市市场监管局双随机抽查工作细则》,形成一单两库管理、计划制定、现场检查、结果录入(公示)、转办(移交)、惩戒(处罚)、结果录入(公示)、信息反馈共享等环节的完整工作闭环,明确时间节点,在完善制度体系统一规范的同时注重强化自身建设,夯实基础工作,定期梳理法律适应性,更新清理执法人员名录库,确保“双随机、一公开”抽查的规范性和有效性。
三是探索企业白名单制度,为企业授信。市市场监督管理局以“惠民便企”为原则,发挥信用体系建设助力企业融资的积极作用,积极探索“信易+应用”白名单制度,通过信用分级分类监管积极向发展改革委推荐信用状况良好的10家食品生产企业,让守信的市场主体获得更加便捷优惠的金融服务。
四是推进“信易+”差异化监管。加强《企业质量信用分级分类准则》(DB15/T2875-2023)标准宣贯力度,重点对企业质量信用等级划分限制性指标和企业质量信用等级划分指标体系进行解读。与发展改革委积极对接,参与制定《乌海市推进社会信用体系建设助力经济社会高质量发展规划》(2023-2025)以信用赋能经济社会高质量发展。按照企业信用风险等级高低实施分类管理。对零风险的市场主体,实行守信激励、审慎监管;对风险等级低的市场主体,实行宽松监管,采取少抽查或不抽查;对风险等级中等的市场主体,实行常规监管;对达到高级别风险等级的市场主体,实行严格监管,使监管既“无事不扰”又“无处不在”。
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