今年,乌海市全面深化“放管服”改革,持续优化营商环境,激发经营主体活力。商事登记领域围绕推行“极简审批”,实现分钟办;推行帮办代办,实现规范办;推行住所标准化登记,实现承诺办;推行电子营业执照、电子印章“一照通办”,实现多领域应用;全力帮扶小微企业个体工商户“活好”“长大”,实现健康发展;探索实施“一业一证”改革,降低企业开办成本;全方位服务群众,便民利民等7个方面提出改革创新举措,坚持从打造市场监管最优政务环境着手,履行商事登记政策性指导职能,切实增强企业登记便利度。
推行“极简审批”,实现分钟办。乌海市持续深化商事制度改革,全面落实“证照分离”。今年以来,我市共承接自治区市场监督管理局“两优”下放事项97个,精简材料176个,缩减办理时限275个工作日。经营主体申请类、审核类、通知类文书压减近50%。企业登记注册环节平均50分钟办结,最短审批时间为2分钟,实现企业准入、准营、退出快速办理、极简办理。
推行帮办代办,实现规范办。乌海市制定《关于深化市政务服务中心综合受理窗口改革模式的实施方案》《帮办代办服务工作人员行为规范》《评价反馈制度》《首问责任制度》等,为全市各级企业开办综合服务窗口配备服务人员、帮办代办人员,统一实行规范化、制度化管理。今年以来,各窗口累计为企业开展帮办代办服务逾万次,服务水平获得群众和企业的一致好评。
推行住所标准化登记,实现承诺办。乌海市成功申报成为自治区首个住所(经营场所)标准化登记改革试点盟市,制定《乌海市企业住所(经营场所)标准化登记改革工作试点实施方案》,开展“标准化地址申报+住所承诺制”登记改革。我市还发布《关于印发乌海市市场主体住所(经营场所)标准化登记工作指引的通知》《关于在乌海市企业开办中推行“一照多址”工作的通知》《乌海市市场监督管理局市场主体住所(经营场所)登记负面清单》,推进经营主体登记注册规范化、标准化、便利化,促进市场主体快速发展。
推行电子营业执照、电子印章“一照通办”,实现多领域应用。乌海市大力推广电子营业执照跨部门、跨行业应用,让经营主体在办理政务服务事项时实现“一照通办”。移动执法亮照、不动产登记、工程建设等10余个业务场景和自助服务终端均支持使用电子营业执照。全市已有超过1万户经营主体下载应用电子营业执照。今年以来,超过八成的新设经营主体下载应用电子营业执照。
全力帮扶小微企业个体工商户“活好”“长大”,实现健康发展。乌海市成立扶持个体工商户发展部门联席会议制度领导小组,组建3支助企解难服务小分队,加快推动惠企政策落地;出台《贯彻落实自治区小微企业个体工商户三年成长计划(2023—2025年)实施方案》、印发《乌海市提振消费信心二十三条措施》,全力解决个体工商户生产经营中面临的实际困难,提升个体经济发展质量,营造支持个体经济可持续发展的良好氛围。
探索实施“一业一证”改革,降低企业开办成本。乌海市印发《乌海市开展“一业一证”改革实施方案征求意见稿》,在多个领域推行“一业一证”改革,将一个行业经营涉及的“多个事项多流程”整合为企业全生命周期“一件事一次办”,将一个行业准入涉及的多个部门审批改为市场监管一个部门发照,实现“一照准入、一码亮证”,有效破解“准入不准营”难题,充分激发市场活力。
坚持便民利民,全方位服务群众。乌海市企业开办渠道增至10个,获得营业执照渠道增至8个,企业可24小时领取营业执照;推行小微企业“简易开户服务”,银行开户由原来的3个工作日缩减至30分钟;实施经营范围规范化改革,为企业提供“菜单式点选”服务,即选即过;全面推行开办企业“一表填报”;在“企业开办一网通”平台“一次认证”就能办理税务发票申领等事项。
截至今年11月底,全市共有经营主体61963户,同比增长6.67%。今年1至11月,全市新增经营主体9317户,同比增长14.26%。其中,新增企业2854户,同比增长17.89%;新增个体工商户6455户,同比增长12.63%,新增农民专业合作社8户,同比增长100%。小微企业17002户,同比增长15%。各类经营主体增速为近年来最快。(记者 路静)
原标题:各类经营主体增速快 活跃度高——我市2023年商事制度改革成绩单出炉
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