“今天来到这，前后不到半个小时，没去其他地方，一个窗口就办了。”在林西县政务服务中心“蒙速办·一次办”服务窗口，前来办理营业执照的孙立彬高兴地说。在这个窗口，只需要拿上相关材料，填一张表就可以完成业务办理，省去了以前跑税务局、城管局等部门的繁琐步骤。
林西县结合实际不断推出创新举措，通过实施事项梳理和流程优化、行政权力事项下放、政企沟通联系常态化等措施，以高效、优质的服务，营造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境，有效激活了地区市场主体活力，让企业和群众从一件件实事上收获满满的获得感和幸福感。
“蒙速办·四办”
助力政务服务再提效
学技术、租店面、装修等一系列开店的准备工作完成后，距离拥有自己的理发店时间越来越近，然而面对复杂的营业手续，许民红却有点蒙，听说林西县政务服务局正在推行解决开办企业群众多头跑的问题，不但可以协助申请人准备申请材料，还负责代办行政审批所有事项。抱着试一试的态度，许民红拨打了咨询电话，按照工作人员的介绍，准备好申请材料到“一次办”综合受理窗口，一次性填写表单，仅用5天时间就完成了营业执照、卫生许可证、牌匾外观样式核准等手续，一点也没有耽误理发店开业。
“以前办业务要跑很多部门，办一件事可能就得用上几天时间，现在通过‘一次办’，大大地缩短了时间，非常高效快捷。”亲身感受到“蒙速办·一次办”办理速度的许民红高兴地告诉笔者。
林西县政务服务局以市场主体需求和群众满意度为导向，积极推行“蒙速办·一网办”“蒙速办·一次办”“蒙速办·帮您办”“蒙速办·掌上办”服务，全力打造“服务有温度、办事有速度”的“蒙速办”政务服务品牌，进一步为优化营商环境提速增效。
在“一网办”和“掌上办”方面，林西县政务服务局设置了综合受理窗口，将13个单一部门审批事项、100项跨省通办事项纳入“跨省通办”综合受理窗口进行受理，目前已受理办结“一网办”事项3918件。在“蒙速办”宣传推广上，在三级政务服务网点设置了注册蒙速办辅导人员，印发《关于加快推进自治区政务服务平台用户注册工作的通知》，快速提高自治区政务服务平台注册用户占比。目前，蒙速办注册人数达59906人。“一次办”方面，把企业群众需要多头跑的多件事整合成一件事，设置了受理窗口2个、不动产全职能窗口10个，主要受理需多部门联合审批事项，已受理办结“一次办”事项6608件。“帮您办”方面，设置了“蒙速办·帮您办”联审联批专区，投资企业或建设单位提出申请后，采取召开联席会议的方式对投资企业和建设单位进行业务辅导，逐部门提出初步申报解决方案并开展代办帮办服务，目前，已受理办结“帮您办”事项96件。
“下一步，我们将重点推进‘四办’向部门分厅延伸和向基层下沉，在每一个政务服务网点设置综合受理人员或代办人员，实现异地可办和全县通办，让企业和群众获得更大的改革红利。”林西县政务服务局局长杨国怀说。
“证照分离”
提高市场主体办事便利度
“以前办理食品经营许可证要提交营业执照复印件、身份证、健康证等多种材料，自己需要按照要求制定食品经营相关制度，现场核查人员还要对经营场所和相关制度进行审核，前前后后至少要一个多月，现在只需要填写食品经营许可申请书、签订承诺书就可以了，一天就办好了，实在是太方便了！”刚刚办理了副食商店经营许可证的李建新由衷地说。
便捷、轻松办理证照是评判地方营商环境的一个重要指标，林西县市场监管局围绕放宽准入，进一步提高行政审批效能、简化行政审批流程，积极推进“证照分离”改革，破解“准入不准营”，有效激发和释放市场活力。
林西县市场监管局通过对全县范围内市场监管部门涉企经营许可审批事项实行清单式管理，将广告发布登记、食品经营许可（仅销售预包装食品）、食品经营许可（除仅销售预包装食品外）、食品小作坊登记等涉企经营许可，按照“证照分离”直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式，全部纳入改革范畴。其中，广告发布登记直接取消，仅售预包装食品由审批改为备案，对保留的除仅售预包装食品的经营许可和食品加工小作坊登记，进一步优化审批流程，食品生产加工小作坊审批时限由原来的20个工作日压缩至5个工作日，食品经营许可审批时限由原来的12个工作日压缩至9个工作日。
“保姆式”服务
为工业园区蓄优势添动能
“来林西县投资建厂，我心里很有底气，地方政府给予我们很大支持，我们很愿意在这发展兴业。”内蒙古嘉孚化工有限公司总经理王红艳信心满满地说。这家企业今年7月与林西县政府签订招商引资协议，入驻林西工业园区冶金化工区。初来乍到，对林西县的一切都十分陌生，好在工业园区管委会提供了“保姆式”服务，切实为企业排忧解难，目前该企业已完成前期筹备，项目一期建设工程正在顺利推进中，预计明年10月底前可建成投产。
办事顺不顺、快不快，是企业最关心的事情，也是检验优化营商环境成效的重要标准。林西县工业园区管委会创新服务举措，以靠前、贴心的高效服务为企业赢得“发展时间”。设立专门的营商工作办公室，统一受理“代办、帮办、跑办”服务事项。园区企业或园区以外的其他单位工作人员、群众到园区办事，接受询问的首位工作人员须负责解答办理或引领到业务股室经办人处，经办人员须一次性告知办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及无法办理的理由，专项推进负责人承担所负责项目的“代办、帮办、跑办”责任，涉及县内其他部门或单位的事项，由专项推进责任人代办，将事项负责到底。代办帮办工作完成后，代办帮办人员将及时办理交接手续，移交相关材料。园区定期对“代办、帮办、跑办”服务进行随访、回访，及时解决工作中存在的问题和困难，接受企业业主和群众的咨询、投诉。针对重点项目，园区管委会成立项目推进专班，从手续办理到水电讯等提供全方位、全天候的协调服务，为企业发展保驾护航。
“栽好梧桐树，引来金凤凰”。2019年9月，内蒙古久日新材料有限公司年产9250吨系列光引发剂项目入驻林西工业园区，该项目计划总投资4.9亿元，占地234亩。园区全程跟进服务，全力协调工程建设、招工、手续办理等，保障了项目建设的快速推进。近2年时间里，企业完成固定资产投资近4亿元，项目即将试车生产。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境是城市的核心竞争力和发展力。林西县以“永远在路上”的坚韧和执着，以更大力度、更实举措优化营商环境，着力构建“亲”而有度、“清”而有为的亲清政商关系，以营商“软环境”成就发展“硬实力”，让林西这座充满朝气的城市更加充满活力、富有实力、独具魅力。（赵妍）
原标题：林西县：多方合力跑出优化营商环境“加速度”
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