中宏网内蒙古12月9日电  通辽市坚持以最大程度为企业群众提供全生命周期服务为核心，全面贯彻落实《优化营商环境条例》，深化“一网一门一次”改革，推动营商环境持续优化，为推动经济高质量发展提供有力保障。

　　制度体系架构日益完善。今年以来，通辽市制定实施了《通辽市优化营商环境三年行动计划（2021—2023年）》《通辽市2021年优化营商环境实施方案》《通辽市人民代表大会常务委员会关于进一步优化营商环境的决定》《通辽市优化营商环境服务项目建设若干措施》等一系列政策文件，同时还配套制定了《通辽市营商环境约谈制度》《通辽市营商环境填报员制度》等30余项政策文件，形成了以“1计划、1方案、1决定、1措施”为主体框架，多项营商环境政策文件为支撑的优化营商环境制度体系，为营商环境优化提供了坚强的制度保障。

　　政务服务质效持续优化。围绕国家“一网一门一次”改革要求，按照自治区统一部署，制定了《蒙速办·一网办、掌上办、一次办、帮您办》实施方案，全力推进“四办”工作，截至目前，“掌上办”方面，16个重点领域245项高频民生服务事项实现“指尖办”；“一网办”方面，全市入驻综窗事项5474件，办件量达10379件；全市已完成126类电子证照汇聚工作，累计汇聚证照数量69万件，完成签章156万件；“一次办”方面，市旗两级全面开展“一件事一次办”线上线下一窗受理，103件“一次办”事项在全市推开，已受理办结“一件事一次办”联办主题事项5.8万件；“帮您办”方面，市旗两级政务大厅设立33个“帮您办”窗口，组建了“帮您办”队伍，65项代办帮办事项实现全流程代办帮办服务。同时，着力打造“通辽政务服务会客厅”品牌。推行“会谈式”服务模式，将涉企政务服务事项按“一件事”模式进行整合，提供“全科、全流程无差别综合受理”服务，让企业办事更加高效便捷。

　　服务项目能力有效提升。为助力全市招商引资工作，加大对全市招商引资工作服务力度，通辽市从优化营商环境角度出发，专门制定实施了《通辽市优化营商环境服务项目建设若干措施》，围绕建立政企沟通会商机制、抓实“项目管家”服务、推进“一制三化”改革、推进涉企事项“全市通办”、开展全流程代办帮办服务、优化企业经营环境、建立完善考评机制等7大重点领域，推出26条专项措施。截至目前，各地及市直相关部门已配套实施了21项工作机制或措施，逐步建立起企业全生命周期服务保障机制，确保招商引资企业引得来、落得下、发展好。另外，针对企业办事过程中存在的“难点”“堵点”“痛点”问题，通辽市还开展了以“政府‘办难事’，解决企业‘办事难’”为主题的“办事难”问题专项整治行动。截至目前，共征集各类办事难问题1431项，解决1420项，解决率达99%，在社会各界赢得较好反响。

　　重点领域改革成效显著。聚焦工作重点，深入推进商事制度、工程项目建设、相对集中行政许可权等三项改革并取得明显成效。商事制度改革方面，聚焦企业公平便捷准入环节，着力优化企业开办服务，通过完善市旗政务服务大厅企业开办服务专区和网上办理业务引导区，建立重点企业“管家+专家”式全生命周期服务机制，全市企业开办时间实现1个工作日内办结。工程建设项目改革方面，制定实施《通辽市工程建设项目审批制度改革2021年重点工作和“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案》，在全区率先实现工程建设项目跨层级审批。工程建设项目全流程审批实现60个工作日内办结，工程建设项目审批系统累计办理量居全区首位。相对集中行政许可权改革方面，首批确定划转的19个部门135项行政审批事项全部完成对接，截至目前，9个部门70项行政审批事项已完成划转，实现“一枚印章管审批”。（杨永利）