工业生产积极向好，制造业实现正增长，服务业持续回暖，市场活力有所增强……2020年前三季度，通辽市地区生产总值达到852.84亿元，全市主要经济指标持续改善，经济运行延续加快恢复的良好势头。

　　问渠那得清如许，为有源头活水来——为着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进全市经济社会高质量发展，通辽市委、市政府将通辽市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组“优化升级”，实行“双组长”制，由市委书记冯玉臻，市委副书记政府代市长郭玉峰共同担任组长，领导小组组织架构之高、辐射面积之大、涉及范围之广前所未有。领导小组下设办公室、优化行政服务环境组、优化司法环境组、优化社会诚信环境组、宣传组、执纪监督组，形成“一办五组”工作格局，组长均由市委常委担任，并设有专职联络员。

　　各小组迅速行动——以问题为导向，瞄准困扰企业和百姓的烦心事、忧心事、揪心事，进行集中攻坚、精准发力、逐个击破。

　　一年打基础、两年上台阶、三年进先进——通辽市委、市政府用心用力打造“通畅办”政务服务品牌，以实实在在的便民利企举措取信于民、取信于企。

　　“办电速度真是超出了我的预期！”醉仙坊酒业负责人介绍，从提交申请到完成通电，整个过程用时还不到24小时。这得益于2020年国网蒙东供电服务监管与支持中心常态开展供电服务监管，全过程监督“九项举措”落实情况，持续助力优化电力营商环境。“获得电力”带给企业的不仅仅是方便和快捷，还有对未来发展的信心：“现在办事更顺畅，获得感很强，有了这样的环境，我们企业发展的劲头更足了。”

　　不仅仅是获得电力，建筑许可、开办企业、获得用水、获得用气、获得用暖、获得网络、获得信贷、纳税、跨境贸易、登记财产、政务服务、政府采购、招标投标、市场监管……优化行政服务环境组从市场主体和群众角度出发，将触角延伸到每一个细节：围绕堵点、痛点问题，通过标准化、“互联网+”等方式，进一步简化程序、压缩时限、降低成本、提高效能，营造快捷高效的行政服务环境。

　　法治是最好的营商环境。依法保障企业和企业家权益，加强执法司法规范化建设，提高涉企法律服务质效——司法环境进一步优化，司法服务更贴心，为通辽经济社会稳定发展筑牢法律“铜墙铁壁”。

　　2020年，12348“远程视频接待”法律服务专线成为市司法局发挥公共法律服务平台服务民营企业的“热线”；市级、8个旗县（市区）及经济技术开发区公共法律服务中心与118个苏木乡镇（街道）公共法律服务工作站，织成一张全覆盖的网，为群众提供窗口化、综合性、一站式”法律服务。市公安局通过新警综平台定期开展执法巡察，对涉企案件久报不立、久立不办、久审不判等问题进行预警、提示、监督。市检察院开展“两项监督”专项活动，强化刑事立案监督和侦查活动监督工作，截至10月末，信访申诉案件三个月内结案率目前为99.2%；充分发挥检察机关远程视频接访系统、12309检察服务热线、12309中国检察网等诉求表达渠道的作用，打造“信、访、网、电”四位一体的诉求表达体系，及时优先办理民营企业的控告、申诉和举报。市法院开通涉企案件“绿色通道”，在保障案件质量的前提下，尽量缩短审执期限，做到快立、快审、快执。市委政法委开展涉法涉诉信访积案“百日攻坚”专项行动，解决一批社会影响较大、反映强烈的涉法涉诉信访案件，目前化解率为81.02%，有效防止新的信访案件发生和矛盾升级。

　　根据“全国城市信用状况监测平台”的监测报告显示，截至2020年10月31日，通辽市城市综合信用指数为86.95分，全国排名34名，首次入围全国五十强——这是通辽市以优化营商环境为目标，大力推动社会信用体系建设工作交出的答卷。

　　2020年，通辽市公共信用信息共享平台完善升级，目前，共归集全市企业、自然人基础信息和红黑名单信息353071条，入库有效数据128896条。同时，开发通辽市信用APP，创建诚信典型试点单位，建立健全地方信用制度体系，先后出台了《通辽市企业失信行为联合惩戒实施意见》《对拖欠农牧民工工资违法失信相关责任主体实施联合惩戒办法》《通辽市诚信进大厅2020年专项行动方案》，在行政审批领域开展信用信息的查询应用工作，完善企业信用评价、红黑名单等制度，加大守信激励、失信惩戒机制落实力度。

　　把纪律挺在前面，让工作更有成效。市纪委监委严格履行执纪监督职能职责，为全市优化营商环境工作提供坚强纪律保障。

　　市纪委监委印发《关于对优化营商环境工作进行常态化监督的通知》，要求全市各级纪检监察机关健全完善举报查处制度机制，加强对优化营商环境日常监督、明察暗访和监督执纪问责力度。重点对发改、住建等8个部门开展优化营商环境专项巡察，发现各类问题97个、问题线索8件，正在积极督促推进整改落实。在各旗县市区纪检监察机关开展自查的基础上，2020年9月下旬，市纪委监委抽调各旗县市区纪委监委精锐力量23人组成4个明察暗访组，对旗县市区、市直部门优化营商环境开展了专项交叉互检，发现的问题均已移交相关单位处理。

　　“营商环境只有更好，没有最好。”用更有含金量的政策、更完善的配套、更精准的服务、更严实的作风，为市场注入“强心剂”，打造投资兴业的宝地，培育企业成长的沃土。(记者 贾雪）

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