法治是最好的营商环境。
依法保障企业和企业家权益,加强执法司法规范化建设,提高涉企法律服务质效,提高企业抗风险能力——通辽市以此为目标——司法环境进一步优化,司法服务无微不至,为通辽深耕经济发展沃土提供法律保障。
通辽市政法系统积极行动,营造公平公正法治环境,为企业发展保驾护航。
市公安局定期开展执法巡查,对涉企案件久报不立、久立不办、久审不判等问题进行预警、提示、监督;组织全市公安机关开展四轮“砺剑行动”专项巡查工作,将执法巡查过程中发现的案件超期处置目录清单下发各局,督促整改。定期开展执法质量考评,召开反馈会,发现执法环节存在问题,及时通报整改。
市检察院开展“两项监督”专项活动,强化刑事立案监督和侦查活动监督工作;提升检察办案水平,加强办案过程、时效监督,截至2020年10月底,信访申诉案件三个月内结案率为99.2%;深入落实认罪认罚从宽制度,对于涉企案件,牢固树立“少捕慎诉”司法理念,依法保护企业财产安全及企业管理人员的人身安全。
市法院开通涉企案件“绿色通道”,在保障案件质量的前提下,尽量缩短审执期限,做到快立、快审、快执;落实民商事案件繁简分流机构改革,对于案情简单、无需鉴定评估案件进入速审程序,提升案件审判效率,进入速审团队案件平均审限19天;加快案件侦查办理流程,加大追赃挽损力度,慎用冻结企业资金、账户等侦查措施,避免对企业资金流造成影响。
法治既是保障也是服务。
市法院在确保及时化解纠纷的前提下,充分尊重涉案企业意见,全面加强涉企民商事案件调解、轻微刑事案件和解、行政案件协调和执行案件和解工作,加大涉企案件追赃换损力度,强化科技应用,及时冻结企业被骗资金,将侦查与挽损同步推进、同步开展,提升挽损效率。同时,最大限度兑现民营企业胜诉权益,全面清理涉党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件,确保涉案财物应查尽查、应执尽执。
市检察院发挥检察机关远程视频接访系统、12309检察服务热线、12309中国检察网等诉求表达渠道的作用,打造“信、访、网、电”四位一体的诉求表达体系,及时优先办理民营企业的控告、申诉和举报,加强检察监督,“检察护航民企”流动工作站登门走访通辽市企业,深入了解企业法律需求,提供上门法律咨询服务。
市委政法委开展涉法涉诉信访积案“百日攻坚”专项行动,解决一批社会影响较大、反映强烈的涉法涉诉信访案件,排查梳理出问题共计137件,已化解111件,未化解27件,化解率为81.02%。对存在信访隐患的案件进行全面的摸排梳理,逐件进行督办,将矛盾处理在萌芽和初始状态,有效防止新的信访案件发生和矛盾升级。
市司法局发挥公共法律服务平台服务民营企业功能,通过12348“远程视频接待”法律服务专线及市级、旗县(市区)、经济技术开发区公共法律服务中心,为群众提供窗口化、综合性、一站式法律服务。全市建成118个苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站,其中有63个苏木乡镇(街道)公共法律服务工作站为开放式的服务大厅,按照化解矛盾纠纷,法治宣传、提供法律服务咨询等基本职能,组织引导律师积极服务民营企业。
法治既是保障也是监督。
为构建优化司法环境第三方监督体系,通辽市在全市各级人大代表、政协委员和社会各界代表中,通过选拔推荐、资格审查,聘任86名同志为通辽市公安局第五届特邀监督员,进一步推动了全市公安机关司法环境和执法办案质量的提升。市公安局推动网上督察一体化平台,通过执法监督子系统,实现对超期、不作为等有案不移、有案难移、有罪不究等问题的实时监督。
全市两级法院常态化开展院领导信访接待日活动,设置线上信访微信公众号,畅通信访渠道。按年度建立信访台账,强化动态管理,对未化解的涉企业信访积案明确包案领导和责任人,线上信访微信公众号安排专人负责网上信访事项,不断拓宽信访渠道,确保群众信访事事有着落、件件有回应。
欲筑室者,先治其基。经济发展离不开法治之基,良好法治环境让通辽企业家轻装前行,让通辽企业迸发新生机,让通辽经济发展的土壤更加肥沃。(记者 贾雪)
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