中宏网内蒙古2月17日电 一直以来，霍林郭勒市坚持把党建引领作为优化营商环境的“红色引擎”，找准党建引领营商环境建设着力点，把党的组织优势转化为发展优势，以党建工作助力营商环境持续优化，增强企业和群众获得感，结合霍林郭勒市实际，建立“机制+行动”双轮驱动工作模式，助推党建工作与营商环境工作同频共振、互促共融。

　　一、创新建立为企服务机制。打造“一园二会”“五位一体”为企服务霍林郭勒模式。充分发挥“启行园”配套保障功能，为企业高管和员工提供住宿、饮食、娱乐、托管等暖心服务；创建“五位一体”为企服务模式，即设置企业服务专线（在12345分中心设置涉企服务专席，实行企业服务专席接听、专项受理）、建立企业服务专网（依托“蒙速办”APP、蒙企通、微信公众号等平台，实现惠企政策精准推送、涉企问题一站式办理）、设立企业服务专区（通过企业服务“云帮办”中心，为企业开办和投资项目审批提供全流程定制化帮代办服务）、配置企业服务专员（为企业配置企业服务管家、金融服务专员、法律服务专员、警务服务专员、营商环境监督员，统筹服务企业）、组建企业服务专班（由市级领导包联企业，一对一盯办项目服务进度）。通过打造“一园二会”“五位一体”为企服务模式，全方位提升服务企业质量。

　　二、创新建立12345同感体验机制。聚焦霍林郭勒市12345热线分中心工单办理过程中的难点、堵点，邀请社会各界走进12345热线分中心全面了解群众诉求与职责交叉的复杂性，进一步感受热线工作的艰辛与重要性。一是邀请由两代一委、居民代表、营商环境监督体验员、组成的共建共治参与群体来12345热线分中心实地参观，了解热线分中心工作流程与派单机制，通过组织参与疑难工单的协调会与现场解决调度会，通过亲身参与，体验热线工作人员处理复杂问题的过程，进一步感受热线工作的艰辛，让共建共治参与群体为12345热线工作正面发声，从而理解并认同12345热线工单工作，提升居民对热线工作的信任与支持。二是邀请机关干部、新考录的公务员、事业编、新提拔的科局领导干部到分中心开展为期一周的脱岗体验活动，全程参与体验分中心的工作，对未来在办理12345热线工作中建立同感体验，更好地理解群众诉求，感受职责交叉的挑战，并深刻认识到热线工作对解决老百姓问题的重要性及其价值所在。三是要求领导干部、科局长每月围绕本部门的主责主业亲自拨打12345工单热线，通过本部门工作人员接单、派单、转派等全流程，亲身体验部门工作的状态和流程，发现存在的问题和不足，并提出改进意见。同时，每月12345热线分中心精选10件工单，分发至处级领导干部，领导干部将以普通群众的角度拨打12345热线，通过派单、办单、反馈等多个流程，深入体验12345工单办理的流畅度、派单的精准度以及承办部门的责任心。

　　三、创新建立“纪检监察＋营商环境”工作机制。一是建立工作联动机制，将营商环境工作纳入各驻派纪检组日常监督内容，市营商办定期联合纪检监察部门分析研判和处理优化营商环境相关问题。二是建立信息联动机制，市营商办每月将重点企业及民生诉求、12345工单办理情况、企业恳谈会问题台账、营商环境共商共治群反映问题及处理情况、市场主体满意度测评结果等同步抄送至市纪委监委，同时，市纪委监委每月将营商环境调研和监督反馈情况反馈至市营商办。三是建立联合督导机制，市营商办联合纪检监察部门定期对霍林郭勒市营商环境各项工作开展情况进行专项督导检查，市纪委监委定时抽查复核问题办理、反馈情况，同步督导职能部门，对账督账、事结销账。四是建立线索移交机制，根据“三单一函”运用情况及联合督导检查情况，将影响优化营商环境的问题线索移交纪委监委及时核查，视情启动追责问责程序，同时将相关情况向市委、市政府通报。

　　四、创新建立营商环境质效“责任落实+实绩考核”联动机制。一是完善考核体系。在实绩考核评分体系中，将营商环境指标任务落实、12345热线办理、指标考核排名等作为营商环境指标考核内容，明确赋分标准，纳入年度实绩考核体系。二是压实工作责任。将“三单一函”运用情况作为年底实绩考核、部门单位评优评先重要依据。营商办定期将“三单一函”使用情况、指标排名情况等报送至市委组织部门。三是建立信息共享机制。定期将各部门单位的12345热线办理排名、政务公开新媒体网站排名、政务服务质效排名、营商环境指标排名等信息报送给组织部门，通过与组织部门的常态化联动沟通，有效推动营商环境建设工作开展。

　　五、创新建立党建引领城市品牌建设工作机制。一是强化城市品牌培育，提升优化营商环境影响力。抓实“霍速办”政务服务品牌，根据政策指标和企业群众需求做到政务服务“火速响应”，以高效优质的政务服务来激发市场活力和创造力，为营商环境的第一站增添色彩；擦亮“看天边草原，来贴心驿站”文旅服务品牌，进一步拓宽文旅服务场景，打造有特色的旅游空间，通过旅游业高质量发展吸引企业扎根本地，通过第三产业发展为营商环境的提质增效；打响“中国·绿电铝之城”产业服务品牌，通过绿电不断为产品赋能，助推霍林郭勒企业抢占国内国际高端用铝市场。二是多措并举持续发力，做实优化营商环境后驱力。推行“六办”服务，助力企业开办全程无堵点；探索建设工程施工许可“一证通”；推行党建引领“微网格”多元共治，实行水气暖入户服务网格管理制；推动不动产登记智能秒批，助力政务服务品牌建设；依托社区综合服务中心，推进“城市书房”“文化驿站”等嵌入式城市社区公共文化服务新空间；结合12个重点文旅项目，加强文旅公共服务体系建设，助推文旅服务品牌建设；通过“铝协会”和“铝产业峰会”，搭建高水平沟通交流平台，促进铝及铝后深加工向纵深发展。三是扩大宣传引导，提升霍林郭勒知名度。通过召开中国铝工业高质量发展峰会暨铝产品展会、草原婚礼节、国际马拉松等活动大力宣传推介城市品牌。依托融媒体，通过新媒体与纸媒，线上线下同步发力，形成宣传矩阵，使城市品牌力争在自治区和国家级脱颖而出。