于细微处，见霍林郭勒持续优化营商环境建设

　　“一般不动产登记压缩至2小时办结，公积金只跑一次，现在办事高效便捷了。”

　　“这里还有重大项目办公室，专职推进招商引资项目建设，帮助企业办理前期手续等，贴心服务犹如‘店小二’。”

　　说起优化营商环境建设、办事服务质量的变化时，前来政务服务大厅办理业务的群众都感慨道：“省时、省力、省心，非常赞！”提到霍林郭勒的营商环境，经常能听到这样的评价。近年来，通辽霍林郭勒市高度重视优化营商环境工作，把营商环境建设摆在突出位置，坚持以问题为导向，全力做好简政放权、监督管理等各项工作，不断为企业“减负”，为市场“寻路”，用优质营商环境凝聚起经济高质量发展的强大动力。

　　组织保障更有力。霍林郭勒市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的关键所在，通辽市关于支持企业发展、减税降费、改善营商环境的政策法规，定期统筹优化营商环境重点领域和关键环节的重大措施，为优化营商环境工作高质量开展奠定基础。形成了思想统一、重点突出、责任明确的工作格局，举全市之力、集全市之智，全面打造办事环境好、工作效率高、服务水平优、诚信机制活、监管渠道畅的营商环境。“栽好梧桐树，引来凤凰栖。”作为“我国最适合发展煤电铝产业的地区”，目前，霍林郭勒市依托得天独厚的资源禀赋，按照走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，在主导产业绿色转型、补链延链强链、提升市场竞争力等方面担当作为，具备了打造“千亿级绿色煤电铝产业集群”的坚实基础。政务服务更高效。“现在和以前不一样了，不用多次来回跑了，办理营业执照时我只跑了一个窗口，提交一套材料，一次性就把事情办成了，的确很方便！”市民张先生说出了自己的感受。”群众和企业办事更加“省心”主要得益于我市实施“一站式”审批”工作的有序推进。

　　霍林郭勒市深入推进“放管服”改革，聚焦群众和市场主体关注的“焦点”，解决办事的“痛点”，打通流程的“堵点”，稳步推进重点领域、关键环节的持续改革，跑出审批加速度——实施“一站式”审批。严格落实“三集中、三到位”要求，30个审批职能部门、358项审批服务事项全部进驻政务服务大厅，实现“大厅之外无审批，大厅之内快审批”。健全行政审批服务“容缺受理”机制，梳理可容缺单位14个，容缺事项93项，可容缺材料287个。开展优化营商环境百日攻坚行动，将政府投资、社会投资工程建设项目审批时限分别压缩到30个和22个工作日，工程建设项目从联合验收到竣工备案压减至15个工作日以内，企业开办1小时，一般不动产登记2小时，政务服务事项网上可办率达98%以上。深入推进“最多跑一次”改革，推进业务办理实现“只跑一次”甚至“零跑腿”目标，目前已分批梳理并公布“最多跑一次”事项591项，占政务服务事项比例达93%；依托一体化平台，积极推进政务服务“好差评”“蒙速办”政务APP推广应用和“一件事一次办”改革，进一步提高政务服务效率。援企稳岗“出大招”。优良的营商环境是市场主体健康快速发展的助推剂，更是转型升级，实现高质量发展的肥沃土壤。“正是因为优质的资源供给、优良的营商环境，看到了真诚的服务和贴心的举措，我们才更加坚定了在霍林郭勒投资兴业的信心。”在一新项目签约仪式上，企业负责人道出了选择霍林郭勒的原由。霍林郭勒市巩固扩大在产业配套和要素保障方面的先发优势，同时以优化服务企业为突破口，拿出“好政策”，打惠企、扶企、助企“组合拳”，当好服务企业的贴心“店小二”，做到有呼必应、无事不扰，给企业发展吃了“定心丸”，吸引了一批批企业来这里投资、置业、发展——助力企业轻装上阵。全面落实减税降费、资金补贴、鼓励科技创新等政策措施，2016年以来，累计为市场主体减免税费14.45亿元，申请困难企业社保补贴、稳岗补贴各类资金3348万元，发放创业担保贷款7581.2万元；创新政金企对接方式，连续组织召开三届“政金企”对接会议，帮助企业协调落地贷款39.49亿元，有效缓解融资难问题。着力补齐要素短板。深入推进供给侧结构性改革，大力实施煤炭资源配置、火电机组核准及指标调剂、乌兰哈达调水工程、岷通天然气管道建设、国土规划修编等补短板工作，2016年以来，帮助企业降低用电、用水、用气等成本20亿元以上。积极化解民企账款。将清理拖欠民营企业账款工作与防范化解政府债务风险工作相结合，在压缩政府债务规模、偿还到期债务时，优先清偿拖欠民营企业款项。

　　实施重大项目代办制度。成立重大项目办公室，专职推进招商引资项目建设，帮助企业办理前期手续，解决项目推进中存在的问题，2016年以来，共办理重大项目120余个。法治环境更公正。让企业在霍林郭勒发展有安全感、获得感、幸福感，离不开良好的法治环境保驾护航。霍林郭勒市人民法院成立企业审判法庭，制定《优化法治营商环境实施意见》，2020年，受理涉企案件131件，涉案金额1.9亿元，妥善化解因疫情影响引发的合同违约等纠纷，化解企业债务危机，保护市场主体，最大化利用司法途径帮助企业渡过难关。该市以打造法治化营商环境为目标，扎实开展多项探索，着力创造一个公平透明、双向约束、有所期盼的营商环境，从而让市场主体深扎根、谋长远，让群众感受到公平正义——精简行政事项。认真梳理国务院取消、下放或调整的简政放权事项，1685项简政放权事项已全部按上级要求落实到位。深入推进“双随机、一公开”监管，2016年以来，累计开展专项检查20余次，公示行政处罚信息140条。梳理权责清单。及时梳理公布行政许可目录事项清单、涉审中介服务事项清单、市场准入负面清单、“四办”(网上办、一次办、马上办、就近办)等清单，所有清单全部实行动态调整，确保“行政权力进清单、清单之外无审批”。加强宣传引导。将优化营商环境纳入“七五”普法工作内容，重点围绕简政放权、减税降费、法治环境保障、企业风险防范等重点领域，积极组织开展宣传活动，切实提高企业依法经营意识、维权意识，为优化营商环境营造良好法治氛围。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，被赋予了更多活力的霍林郭勒在持续优化营商环境方面不断创新，让发展更具活力，更有动力。(记者 美丽)

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