在通辽市企业家大会上，市行政审批和政务服务局作为肩负着深化“放管服”改革优化营商环境、为高质量发展提供要素支撑等重要职责的政府工作部门，围绕如何进一步强化服务、为我市经济高质量发展贡献力量作了表态发言，该局将重点做好以下三方面工作。

　　主动履行职责，积极提升营商环境建设水平。一是制定实施全市优化营商环境三年行动计划。按照市委、市政府“一年打基础、二年上台阶、三年达先进”的要求，专班推进全市优化营商环境工作三年行动计划。该计划重点围绕企业开办、办理建筑许可等21项指标，提出了23项重点工作任务和79项具体工作措施，并对每项指标具体任务进行了细化明确。该局将定期协调调度、及时跟踪督导，确保各项工作目标落实到位，力争有效解决企业反映的“痛点”“堵点”“难点”问题，建立完善企业全生命周期服务机制，为全市企业正常生产经营提供公平公正和便利化的营商环境。二是开展优化营商环境五个专项提升行动。2021年，在推动各项指标任务落实的基础上开展“办事难”问题整治、规范涉企行政执法、诚信政府建设、优化不动产登记服务、涉企规范性文件清理等五个专项行动。其中，突出抓好“办事难”问题专项整治和规范涉企行政执法两项工作。“办事难”整治方面，在推进“清风惠民”专项行动中，通过“政府‘办难事’，解决企业群众‘办事难’”主题服务活动，从3月份至年底，通过发布公告、12345市民热线、政务服务平台等集中征集解决一批企业遇到的“难点”“堵点”“痛点”问题。规范涉企行政执法方面，协调配合市场监管局、司法局制定优化营商环境规范涉企行政检查、行政处罚、行政强制的指导意见和行政裁量权基准制度，规范涉企行政执法和自由裁量权，为企业家放心投资、专心创业、安心经营提供有力保障。三是加强惠企政策宣传。会同相关部门全面梳理近年来国家、自治区和市委、市政府出台的惠企政策，形成惠企政策清单并实时进行动态调整。一方面，通过政府门户网站、报纸、电视、新媒体等渠道将惠企政策全面向社会公开，并及时做好政策解读宣传工作。另一方面，配合市发改委通过“蒙企通”民营企业综合服务平台，以点对点的方式把惠企政策推送给企业。同时，广泛收集企业诉求，实时解决企业生产经营中的困难。

　　加大改革力度，提升服务市场主体质效。一是深化商事制度改革，优化企业开办服务。聚焦企业公平便捷准入环节，着力优化企业开办服务，通过完善市旗政务服务大厅企业开办服务专区和网上办理业务引导区，建立重点企业“管家+专家”式全生命周期服务机制。3月底前全市企业开办时间实现1个工作日办结，8月底前实现0.5个工作日办结。二是深化工程建设项目审批制度改革。进一步完善工程建设项目审批管理系统功能，梳理审批事项和流程，提升审批效率。推动相关部门加快“多规合一、多审合一、多证合一”改革，全面开展区域评估，扎实推进投资领域承诺制改革，推动全市在实现工程建设项目审批65个工作日内办结基础上更进一步。三是深化相对集中行政许可权改革。按照自治区政府和市委、市政府要求，全力推进市本级相对集中行政许可权改革工作。目前，相关事项和人员划转工作进展顺利，预计4月底前全部完成，并同时开展相关审批工作，逐步实现“一枚印章管审批”。同时，继续对审批事项进行流程再造，时限再压缩，要件再精简，加快行政审批办理制度化、规范化建设，同时做好与各行业主管部门衔接工作，树牢“审批就是服务”的理念，为企业发展提供更加便利的服务环境。

　　创新服务方式，营造亲商安商的政务环境。一是全面做好政务服务“四办”工作。“四办”工作是落实全区优化营商环境大会精神的具体措施，分别是“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”。配合自治区推进平台整合对接，打破“信息孤岛”，8月底前推动部门垂建业务系统与全市一体化在线政务服务平台完成对接，使审批事项承诺时限在法定时限的基础上压缩50%以上；年底前实现50个高频事项掌上办；6月底前推出103项面向企业和群众的“一件事一次办”事项，为企业、群众提供套餐式、主题式集成服务；3月底前健全完善“重点领域代办、全领域帮办”的政务服务代办帮办工作机制，为企业提供“保姆式”贴心服务。二是打造便捷高效的政务服务会客厅。在市政务服务大厅打造涉企法人政务服务平台“通辽会客厅”，打破柜台窗口，推行“会谈式”服务模式；在事项受理上将涉企行政服务事项进行整合，按“一件事”模式提供“全科、全流程无差别综合受理”服务。

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