中宏网内蒙古5月18日电 全市“对标先进、追赶超越”暨优化营商环境大会,是继自治区优化营商环境大会之后,鄂尔多斯市委、市政府对优化营商环境工作再次吹响的冲锋号、再次擂动的出征鼓,动员全市上下对标一流、瞄准一流,以起步就是冲刺、开局就是决战的奋斗姿态,为全市经济社会高质量发展聚气凝神、蓄势赋能。鄂尔多斯市行政审批和政务服务工作作为政府形象的“代言人”、市场主体的“推车手”、广大群众的“店小二”,是优化营商环境中的关键一环、重要一步,我们将抢抓历史机遇,坚持对标对表,为开创现代化鄂尔多斯建设美好未来贡献力量。
“快”字为先,为“一网办”赋智。对标上海,加快建设全市政务服务数据协同审批管理平台,强化政务数据共享应用,积极协调各旗区、各部门,加强系统对接,做实政务数据“三张清单”,年内推动70%以上的政务服务事项实现“一网通办”。强化电子证照汇聚应用,推行“凡是市政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照”的“两个免于提交”举措,打通多样化、无缝衔接的线上线下一体化政务服务渠道。拓展线上精准导办服务方式,结合网上智能客服及人工导办,为企业群众提供24小时“不打烊”的办事和咨询服务。
“好”字为诀,为“掌上办”赋力。对标上海“随申办”、浙江“浙里办”、广东“粤省事”等移动政务服务平台,找差距、补短板,依托“蒙速办”移动端,统筹各旗区和市直部门力量,全面梳理并开发建设更多与企业群众生产生活密切相关的高频民生服务,推动交通、文旅、民政、教育、医疗、社保、就业、家政服务、水电气暖生活缴费等事项实现“指尖办”,优化掌上“政策厨房”,实现惠民利企政策集中公开,精准推送,为企业群众提供综合查询、网上预约办事、问题反馈、公益帮扶等服务。结合政务服务便民热线“一号通”服务渠道和人脸识别技术,创新办事模式,逐步推行高频事项“掌上办”向“视频办”“语音办”延伸。大力推进PC端与移动端政务数据互联互通、共享交换,推动实现更多政务服务事项由“掌上可办”向“掌上好办”转变,打造全民共享的“掌上办事”之城。
“精”字为准,为“一次办”赋能。对标上海,围绕企业和个人两个生命周期,将“人生事”按照出生、入学、办证、就业、置业、婚育、就医、救助、退休、身后等主题进行分类,将“法人事”按照企业开办、场地获得、员工招聘、生产经营、权益保护、清算注销等主题进行分类,按用户需求精细化梳理申请材料,实现依情形极简导办,全面提升“一次办”服务精准度。以点带面全力推动企业群众关注度最高的10项“一件事”落地实施,全面推行“一张表单”申请、“一套材料”办理,拓展高效办成“一件事”的覆盖范围。持续深化“证照分离”“一业一证”改革成果,推动营业执照和许可证申领申办有效衔接,年底前实现涉企证照电子化,有效激发市场主体活力,助力高质量发展。
“优”字为要,为“帮您办”赋利。对标广州,细化完善纵向联动、横向协同的“会商联审”工作机制,强化代办帮办队伍建设,优化“首席服务专员”“一企一档”机制,打好领导包联项目、定期调度项目、全过程咨询和代办帮办组合拳,结合重大项目集中审批行动,开展“进现场、送政策、跑审批、促开工”工作,开通“网上预约、提前介入、随到随审”审批绿色通道,为企业提供精准代办、优质帮办服务。全面提升代办帮办智能化水平,开发建设全程跟踪、及时反馈、联合办理的代办帮办审批平台,实时发起会商联审,实时介入开展代办帮办,全面提升“帮您办”工作效率。
“新”字为破,为“一证通办”赋值。对标深圳,充分释放系统对接,数据整合、归集、打通的改革红利,推行“部门调查取代申请人提供材料、内部确认取代申请人提供材料、多项改革合力助推取代单项改革单一推进、多方位视角审查取代单一化视角审查”的“四个取代”服务举措,并与“一网办”“一次办”等工作形成合力,年内实现让群众凭一张身份证就能办理50项政务服务事项的目标。在此基础上,梳理筛选涉及公安、教育、医疗、住房、社保、民政等领域的高频简易事项,依托一体化在线政务服务平台,建设全市统一的“秒批秒办”模块,实现基于数据自动比对的无人干预自助办理模式,推出50项政务服务事项实现“秒批秒办”,切实让企业群众在政务服务中“感受到速度、体会到温度”。
“实”字为基,为“接诉即办”赋效。对标北京,依托12345政务服务便民热线平台,全面整合各级各部门政民互动和公共服务渠道,快速响应群众诉求。建立健全市委、市政府主要领导月度点评、“双派单”下管一级以及响应率、解决率、满意率“三率”考评机制,做到“乡镇吹哨、部门报道”,结合“上门服务”“视频连线”举措,让12345热线接得更快、分得更准、办得更实,成为便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。12345,有事找政府,让企业群众真正感受到12345的暖心顺心安心。
蓝图绘就,重任已在肩;号角催征,扬帆启新程。我们将牢牢把握党中央、国务院,自治区党委、政府及市委、市政府高度重视、大力支持深化“放管服”改革、优化营商环境的历史机遇,下关键之力、谋关键之事、建关键之功,团结市旗两级各部门单位、凝聚企业群众的智慧和力量,汇聚起谋事“一盘棋”、干事“一股劲”、成事“一条心”的强大合力,在推行“极简”审批、强化“极优”服务,创造审批服务“鄂尔多斯模式”的航船上乘风破浪、逐梦前行。(马振平 鄂尔多斯市行政审批和政务服务局党组书记、局长)