中宏网内蒙古11月16日电 营商环境是一个地方的重要软实力，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。近年来，鄂尔多斯市紧扣打造全国一流营商环境目标，主动对标先进、追赶超越，不断优环境、提效能、强服务，持续推动市场化、法治化、国际化营商环境出新出彩，打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”营商环境品牌，持续推动有为政府和有效市场同频共振，奋力书写中国式现代化鄂尔多斯新篇章。
以更加精准有效的政策体系，打响“政策最贴心”的金字招牌。项目堵点难点在哪里，政策就跟进到哪里；企业在哪里，政策服务就送到哪里。在全面落实中央、自治区惠企政策措施的基础上，鄂尔多斯市颁布实施全区首部《政务服务条例》地方性法规，出台《支持产业集群发展若干政策》等一系列政策，为项目落地、审批、开工各环节扫清障碍，保驾护航。注重政策集成，以落实打造全国一流营商环境300条、建设最优营商环境500条和自治区以更优营商环境服务市场主体181条任务为抓手，加强各级政策的配套衔接，做好各部门间的政策协同，形成务实管用、精准高效的政策体系，切实把政策的最大效用发挥出来。抓好政策创新，在建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面推出更多具有含金量的政策措施，做到能给的优惠给到位、该给的支持支持到位，让民营企业享受更多“阳光雨露”。提升政策实效，聚焦准入难、融资难等突出问题，出台切实管用的政策举措加以破解，以精准有效的政策护航经济高质量发展。
以更加高效透明的政务服务，打响“办事最省心”的金字招牌。鄂尔多斯市坚持以企业需求为导向，研究推进“极简”审批，通过设立一站式、一次办、网上办、帮代办“服务企业专区”，制定全区首部政务服务地方性法规《鄂尔多斯市政务服务条例》，为企业提供全链条、全周期、全流程服务，打造“办事最省心”的政务环境。实现了申请材料精简75%，跑动次数压减86%，办理环节减少43%。一站式服务更便捷，设立市、旗区两级为一体“服务企业专区”，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件服务模式，将为企服务涉及的市场监督管理局、社保、医保、公积金、税务、金融办（银行）6个部门全部入驻专区，将企业开办、企业注销、企业准营等联办事项以及“超市”“餐饮店”“药店”等89项市场主体准营“一件事”全部纳入专区，实现企业准入即准营，到一个专区就可办成一揽子事。一次办服务更高效，制作一套表单，完善企业开办、企业准营等一件事办事指南，企业设立登记、印章刻制、发票领用、社保登记、医保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户等联办事项实现一次办结。还可免费领取“企业开办大礼包”，实现企业开办零成本。网上办服务更智慧，通过企业开办“一网通”平台，优化涉企事项的网上申报、办理功能，推动营业执照、税务、刻章、社保医保登记以及公积金开户等网上办。同时，依托智能客服“小易”平台，实现问题简答自动匹配、实时回复，为市场提供全天候、精准化在线服务，并提供双向免费邮寄服务，实现企业办事“零见面”“零跑动”。帮代办服务更贴心，12345政务服务便民热线开通“为企服务专线”，推行免费帮办代办服务，不断擦亮“办事最省心”金字招牌。
以更加公平正义的法治力量，打响“投资最安心”的金字招牌。法治是更高层次、更有竞争力、更可持续的营商环境。鄂尔多斯市聚焦市场主体关切，以建设稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境为靶向，深入实施精准监管，加强法治建设，加大对企业合法权益的保护，打造让国企敢干、民企敢闯、外企敢投的安心法治环境。一方面，不断提升依法行政水平，严格落实重大行政决策程序规定，坚持严格规范公正文明执法，通过运用“信用风险分类+双随机”差异化监管的模式，优化了监管资源配置，提升了监管效能，推进市场监管领域精准监管、有效监管、智慧监管、公正监管，提升监管综合效能，更好地服务经济社会高质量发展。另一方面，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，开展知识产权保护专项行动，让企业有看得见、摸得着的安全感，为项目建设和企业生产经营创造良好环境。
以更加细致周到的服务保障，打响“服务最暖心”的金字招牌。抓营商环境的关键就是抓服务，鄂尔多斯市坚持把“店小二”“服务员”精神融入思想里、体现在细节中、发挥在关键处，急企业之急、纾企业之困、解企业之难，以将心比心的态度、马上就办的速度、办就办好的力度，不断提升市场主体的满意度。推行重大项目领导包联、前期手续部门包联、重大项目集中联动审批，推动园区开展“标准地”改革、“区域评估”，推行“拿地即开工”，全面提升审批效率，为企业提供前置式服务、集成式服务和全周期服务；积极构建“亲”“清”新型政商关系，营造尊商、亲商、重商、助商的人文环境，以“店小二”“保姆式”服务帮助解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题，做到有求必应、无事不扰，让企业在鄂尔多斯发展“宾至如归”“如鱼得水”。
以更加宜居宜业的生活环境，打响“生活最舒心”的金字招牌。荣获“2022中国最具投资吸引力城市”“2022中国投资环境质量十佳城市”称号，获评中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家森林城市，全国双拥模范城市，四届蝉联全国文明城市、三届蝉联国家卫生城市，成功创建全国民族团结进步示范市，入选中国最具幸福感城市，被列为国家市域社会治理现代化试点，连续多年被评为全国最安全城市，荣获平安中国建设最高奖“长安杯”。一项项沉甸甸的荣誉背后，正是鄂尔多斯持续增进民生福祉，持续提升城市环境品质、生活品质、人文品质，让生活在这里的每一个人都更有幸福感、安全感、获得感，让这座现代名城更有品格、更具品位、更富品质的缩影。
优化营商环境，鄂尔多斯前有标兵、后有追兵，不进则退，必须补短板强弱项、增强服务效能，着力营造全国一流营商环境，让“营商”变“赢商”。今后，鄂尔多斯将始终坚持把打造全区示范、西部领先、全国一流营商环境作为目标定位，立足发展基础，树立国际视野、战略思维、前瞻眼光，备足工具箱、下好先手棋、打好主动仗，以更加务实有力的举措、更加奋发有为的精神状态多措并举优环境促发展，倾力打造“暖城·五心”营商环境品牌，建设全国营商环境优秀城市。（赵娜）
