为最大限度解决企业群众办事“多地跑”“折返跑”的问题，鄂尔多斯市大力推行“全区通办”，打破地域限制，改变按户籍地受理办理的传统模式，建立企业群众全流程无障碍“全区通办、就近能办、异地可办”的政务服务模式，持续提升政务服务能效、能力、能级，打造“极优”服务鄂尔多斯模式。

　　一、加强组织领导，提升“全区通办”服务能效

　　为确保“全区通办”工作顺利推进，加强“全区通办”工作的沟通与协调，推动实现上下级、部门之间有效沟通、无缝衔接，鄂尔多斯市委、市政府高度重视“全区通办”工作，成立了由市委常委、副市长任组长的“全区通办”沟通协调工作组，印发《关于全面推行“全区通办”工作的通知》，建立定期调度通报工作机制，强化市、旗区两级协同联动，推进“全区通办”工作扎实开展、高效落实。

　　二、注重工作落实，提升“全区通办”服务能力

　　在鄂尔多斯各级政务服务中心、便民服务中心（站）设置“全区通办”窗口，纳入“综合一窗”统一管理，配备办公必需设备，完成人员账号和事项运行配置，提高“全区通办”的窗口支撑能力和业务水平。按照线下“全区通办”事项清单，逐项对事项名称、办理情形、申请材料、承诺时限、审查要点、材料模板、空表样表等进行全面规范、统一标准，梳理形成全市统一的“全区通办”事项清单，确保同一事项在不同地区实现线上线下“无差别受理、同标准办理”，推动户口、身份证、出生证明、社保、不动产登记、国内公证事务等156项事项实现“一窗受理、全区通办”，有效提升政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化水平。

　　三、强化服务延伸，提升“全区通办”服务能级

　　结合政务服务向基层延伸加强村级帮办代办服务规范化建设试点工作，鄂尔多斯市积极推动“全区通办”工作向便民服务中心（站）延伸，分别梳理推出苏木乡镇（街道）级13项和嘎查村（社区）级5项“全区通办”高频事项，以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至便民服务中心（站）办理，实现群众办事就近能办、多点可办、少跑快办，打通服务企业群众的“最后一公里”。同时，为进一步提升“全区通办”工作质效，把“全区通办”与邮政免费寄递、帮办代办等服务举措结合起来，全面推行免费邮寄，用“快递跑”代替“群众跑”。扎实推行帮办代办服务，为企业和群众提供预约服务、延时服务、上门服务，满足不同群体的差异化需求，助力“全区通办”提档升级、提速增效。

　　下一步，鄂尔多斯市将进一步优化提升“全区通办”服务模式，同步建立事项清单化管理、社会化公开制度和及时更新机制，更好满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求，持续提升政务服务便捷度和企业群众满意度。

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