今年春节后的首个工作日,内蒙古自治区召开全区优化营商环境大会,强调要以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾和腐败沉疴,坚决打好优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。
优化营商环境专项整治工作开展以来,鄂托克前旗纪委监委坚决贯彻落实上级党委、纪委监委有关优化营商环境决策部署和工作要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,靶向施治营商环境“顽疾”。
多方“把脉”找症结
“企业贷款除需要抵押固定资产之外还需要相当数量的担保人,相当复杂,不利于企业发展……”“财政报账需要评价(询价),日用小件商品一单一评,手续复杂,审批周期长,太过繁琐……”这是由旗纪委监委召开的优化营商环境企业座谈会上,参会企业结合自身实际,就项目手续办理、存在的困难问题及优化营商环境等方面说问题、提建议,共同解决项目推进过程中的实际问题。
为切实了解企业面临的困难及需要解决的问题,旗纪委监委通过座谈调研、发放问卷调查表、专项巡察方式,全面细致掌握营商环境工作中的“中梗阻”问题。一是专项巡察找短板。聚焦优化营商环境关键领域,制定巡察清单、突出问题导向,对市场监管、住建、政务服务等7个职能部门开展专项巡察,发现3个方面26项56个具体问题。二是座谈调研征建议。与30余家小微企业召开座谈会,征集到涉及信贷服务、证照办理、政策落实等领域意见建议27条。开展调研走访,面对面了解问题、多方面征集建议,调研企业8家,梳理意见建议14条。三是问卷调查访民意。围绕工作作风、政务服务、兑现政策等6个方面,制发《鄂托克前旗营商环境问题调查问卷》,向企业、个体工商户、社区群众发放问卷调查150余份,梳理发现问题32个。
对症“下药”开良方
“某单位70项政务服务事项人员进驻政务服务中心,但尚未签订授权委托书,存在‘人进事未进’的问题……”这是旗纪委监委专项督查组对全旗“三集中、三到位”及政务服务窗口工作情况进行监督检查后发现的问题。
优化营商环境,需要解决好审批流程不规范、政策落实不力,服务效能低下,慢作为、不作为、乱作为等影响营商环境建设的突出问题,提升企业便利化水平,打通企业难点堵点问题,提供便捷高效服务。
鄂托克前旗把服务好企业,助力企业发展作为优化营商环境的一项重要内容,组织开展“三大行动”,对存在的问题和征集到的意见建议,认真梳理、列出任务清单,明确责任部门和推进时间,限期推进解决,确保问题及时有效解决。一是开展营商环境建设年行动,建立绿色审批通道、“保姆式”服务机制,在旗工信局设立企业服务热线,旗政府每月开展一次“企业问需座谈会”,及时解决企业存在问题,目前已召开座谈会2次,推动解决具体事项3个。二是开展问题整改专项行动,组建营商环境问题整改专项监督检查组,建立监督底单,加强日常监督和专项监督,全力推进问题整改工作。专项巡视反馈意见整改率达到50%;专项巡察发现问题正在整改,督促相关部门修订制度7项,提醒谈话1人次。三是开展作风整治专项行动,聚焦窗口服务、行政审批等关键环节,派出明察暗访工作组,对服务意识不强,工作作风不实,不作为、慢作为的相关部门和人员进行追责问责,对5个部门、4名人员作风不实问题在全旗范围内实名通报。
重拳“除疾”促根治
进一步拓宽信访举报渠道,发布受理信访举报的公告,将“优化营商环境举报平台二维码”在新闻媒体公布并张贴到政务大厅、便民服务中心、窗口单位、园区、企业等群众、企业聚集场所。同时,充分运用市长、旗长热线和政务服务热线等渠道,拓宽问题线索来源渠道。目前,发现涉及行政审批、乱摊费用等方面问题线索8件,正在初核。
具体工作中,抓长效堵漏洞,督促相关部门简政放权,提高服务效能,进一步落实落细“一网通办”“一窗受理”“一站服务”等事项,扎实推动营商环境持续全面优化。截止目前,相关部门建立5项制度,政务服务大厅的进驻事项由原来的288项增长为1232项,进驻率达到了100%。
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