中宏网内蒙古4月23日电 近年来，鄂尔多斯市“三集中三到位”工作扎实推进，政务服务事项基本实现“应进必进”和“一站式”办理；“一件事一次办”“一证（照）通”改革已取得阶段性成效，基层便民服务中心和便民服务代办点标准化建设覆盖率分别达到94.8%和64.5%，2021年年底前实现全覆盖；全面推行了容缺受理和告知承诺制，推出了企业开办大礼包等服务举措。这些工作的扎实开展，为高效开展政务服务工作打下了良好基础、提供了有力支撑。

　　一是深化“一件事一次办”改革。围绕企业和群众生产生活密切相关的高频事项，深度开展申请材料情形化、颗粒化梳理，重新优化办事流程、更新办事指南，高效推进“一件事一次办”改革，为企业群众提供主题式、套餐式服务，最大限度方便企业群众办事。首批推出的市本级13项、旗区30项“一件事一次办”主题服务事项在全市落地实施，已累计产生办件350件，事项申请材料和平均办理时限比改革前减少40%以上，跑动次数比改革前减少60%以上，“一件事一次办”改革工作取得了初步成效。同时，按照自治区“蒙速办·一次办”工作要求，围绕自治区发布103项“一件事一次办”事项，结合鄂尔多斯市实际，确定全市110项“一件事一次办”事项清单，按照“市级统筹、试点先行、合理划分、同步推进、全市通办”的原则，在市、旗区两级同步开展“一件事一次办”事项情形化梳理和流程再造。截至目前，已落地实施43项“一件事一次办”事项，正在有序推进其余67项“一件事一次办”事项梳理。

　　二是深化“一证（照）通”改革。探索建立行业综合许可制度，将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证，将多部门负责实施的许可等事项转变为由政务服务部门统一受理和发证，打破原来“先证后照”的固有模式，将“一业多证”模式升级为一个行业全链条许可、多事项整合、一枚印章审批的改革新模式，有效破解了企业准入不准营难题。截至目前，首批20个行业事项纳入“一证（照）通”改革范围在全市推广，累计发放行业综合许可证9张。

　　三是打造“30公里辐射，15分钟到达”便民服务圈。推行苏木乡镇（街道）便民服务中心及嘎查村（社区）便民服务代办点集中服务模式，加强基层政务服务场所标准化建设，着力打通服务群众“最后一公里”。截至目前，已建成77个苏木乡镇（街道）便民服务中心，854个嘎查村（社区）便民服务代办点。在此基础上，扎实开展基层政务服务标准化建设三年行动，打造了图克镇、城川镇便民服务中心，黄陶勒盖嘎查、三道泉则村、龙虎渠村、康城社区便民服务代办点等一批基层政务服务新亮点，推出了“四区四办”“30公里辐射、15分钟到达”等一揽子基层政务服务新举措，推动群众办事实现“就近能办、一次办好”。推出“政企银”合作新模式，与银行合作，推进医保、社保、企业注册登记等11项高频事项接入银行自助终端，实现“网上办、就近办”。与水电气暖企业合作，通过线上流转、线下推送申请信息的方式，实现不动产登记与水电气暖业务“一站式”联动办理。

　　四是巩固提升“一窗受理”质效。在市、旗区两级政务服务大厅同步启动“综合窗口”建设及“综合一窗受理”系统应用，全面推行“前台统一受理、后台分类办理、综合窗口出件”的“综合一窗”服务模式。在线上，市本级及东胜区、杭锦旗等5个旗区完成与“综合一窗受理”系统的对接和启用工作，其他旗区也正在有序推进。在线下，通过政府购买公共服务的方式，提升“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务能力，并对市政务服务大厅功能布局进行了升级改造，将现有6类窗口整合为“综合一窗”，真正实现了“受审分离”，有效解决窗口忙闲不均、服务效率不高的问题。

　　五是着力提升政务服务事项便利度。扎实推进异地通办工作，99个事项实现呼包鄂乌4市“互办互认”，两批次280项政务服务事项实现54市“跨省通办”，300项政务服务事项实现“全市通办”，有效满足企业群众异地办事需求，企业和群众办事更加方便快捷。通过由政府买单，在市本级发出全自治区首个企业开办“大礼包”，实现企业开办“零成本、全流程‘最多跑一次’”。

　　下一步，对标先进地区做法，鄂尔多斯市将重点做好打造一流政务服务场所、推进线下集成服务、全面推行政务服务“异地通办”、持续深化“一件事一次办”和“一证（照）通”改革、推进基层政务服务标准化建设等重点工作，切实提升政务服务水平。

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