营商环境包含软硬两方面，城市文化是营商环境软实力的重要体现，是打造营商环境不可或缺的重要因素。优化营商环境，不仅需从改善公共文化设施等硬环境入手，还需从塑造文化形象、凝练城市精神、培育良好人文环境落脚。

　　凝练城市文化内涵，展现城市“能吸引人”的独特魅力。文化是城市的灵魂，一座城市的文化形象，体现在城市的建筑、雕塑、景观等具体的物象上，也体现在当地人们的行为言论、服务水平、职业道德、敬业精神、生活水准、生产和生活环境、公共关系等行为方式上。塑造城市的文化形象，一方面要从城市的视觉形象入手，在城市建筑规划、城市景观艺术的设计上体现城市独特的历史文化特色。内蒙古是有独特历史文化的地区，2015年，内蒙古对外公布了十大文化符号：内蒙古大草原、马头琴、那达慕、蒙古包、成吉思汗、草原英雄小姐妹、蒙古文、敖包、蒙古马、红山玉龙。独具特色的文化符号是内蒙古历史文化、地域文化的集中体现，将这些独具特色的文化符号融入城市建筑、城市景观，突出文化主题、渲染人文气氛、体现人文特征，城市的主体功能、发展定位、历史文脉、理想情操、价值观念等文化因素渗透和蕴含到建筑物中，让建筑物形神兼备，使人们在欣赏建筑这幅立体绘画的过程中同时感受文化的滋养。有利于彰显内蒙古城市独具特色的视觉形象。另一方面，塑造城市文化形象要从塑造城市行为形象入手，城市市民是城市文化形象塑造的主体，是城市形象的历史和现实的展示者，市民的素质、精神面貌和待人接物的方式等等可以反映一个城市的文明程度，直接影响一个城市的形象。城市行为形象很大程度上可以从一个城市的整体人口素质、文化修养、文明程度反映出来。要大力加强城市精神文明建设，尤其要培养市民的道德自律意识、文明意识、法律意识，以他们高素质的言行塑造高水平的城市文化形象。

　　培育城市精神气质，建设城市“留得住人”的精神高地。一座城市，想要留得住人，只有光鲜的表面远远不够，还需要有渗透在市民思想中的先锋观念、精神气质等。在这一点上，深圳为我们做出了榜样。改革开放以来，众多创业者涌向深圳并在深圳实现了创业的梦想。为什么深圳能够吸引人、留得住人，是因为深圳是一座有着文化自觉和精神追求的城市。从“时间就是金钱，效率就是生命”“空谈误国，实干兴邦”“让城市因热爱读书而受人尊重”等观念的树立，到“文化立市”战略下“图书馆之城”“设计之都”等树立城市标杆的文化创想，让深圳拥有了一般城市不具备的文化自觉和强烈的改革创新意识。而这种文化自觉和创新意识正是一座城市能够留得住人的关键因素。鄂尔多斯有着厚重的历史文化，各族人民在长期的生产生活中共同孕育了鄂尔多斯“开放包容、诚信友善、不屈不挠、拼搏创新、艰苦奋斗、不断进取”的鄂尔多斯精神品质。改革开放以来，以鄂尔多斯集团为代表的优秀企业，将鄂尔多斯的精神品质凝练为“温暖全世界”的信念与追求。今天，“温暖全世界”已经从一个企业的精神信念上升为鄂尔多斯城市的价值追求。进一步培育弘扬“温暖全世界”的鄂尔多斯城市文化追求，并将这种文化追求的核心理念进一步细化，必将对优化鄂尔多斯营商环境产生深远影响。

　　人文环境是营商环境的重要组成，一个地区整体的文化氛围，人们的精神状态，对投资创业会产生直接的影响。优化营商环境，要从转变地区的思想观念入手，培育城市精神，形成文化自觉，打造文化品牌，大力彰显城市文化魅力，让城市文化吸引人才，留住人才，让四海之内的英才都爱上鄂尔多斯、恋上鄂尔多斯，能在鄂尔多斯找到精神栖息地，在鄂尔多斯长久发展。如此，鄂尔多斯的营商环境建设一定能够再上一个新的台阶。

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