中宏网内蒙古4月24日电 巴彦淖尔市政务服务局全面落实全市优化营商环境大会精神,聚焦“五大攻坚”行动,坚持以“一网通办”为主线,深入推进“四办”改革,着力提升政务服务质效,助推全市营商环境持续优化。
加快推动“一网通办”改革。进一步优化涉企便民事项网上办理流程,积极引导企业和群众利用一体化平台办理业务,大幅提升网上办件比例,“蒙速办”APP特色应用接入不少于300个,其中可办事项比率不低于50%。
深化业务流程再造。探索“两个免于提交”工作机制,减少企业群众办事中纸质材料提交。优化网上申报材料智能预审功能,持续归集“一人(企)一档”信息,提升用户网办体验和满意度。
优化电子证照调用流程。推动部门办理业务优先调用已汇聚的电子证照进行材料核验和留存,减少纸质材料提交,扩大电子证照应用范围。全面推行统一身份认证,实现“一次登录、一次认证、全网通行”,切实解决当前重复注册、重复登录的问题。
围绕数据共享需求,协同推进“三张清单”数据资源挂载,积极推进政务数据精准共享。依托政务服务事项清单,开展第二批政务信息资源目录编报,形成标准化目录清单,实现政务服务事项办理结果、数据目录和数据资源一一对应。
详细分析各地区各部门可纳入综窗事项,发挥电子监察系统功能,全面深化“综合一窗受理”系统应用。夯实“互联网+监管”工作基础,做好监管数据汇聚和应用。
着力提升掌端服务能力。依托“蒙速办”移动端,统筹开发更多本地区特色服务应用及专区,明确接入应用清单及完成时限。推动部门汇聚整合更多高频应用,从企业群众实际需求出发,建立各类特色专区和专属空间,实现“可办”向“好办”的转变。
全面完善政务服务“好差评”评价体系,提高线下窗口评价器覆盖率,实现现场服务“一次一评”。推动各地各有关部门自有业务系统按标准与自治区政务服务“好差评”系统互联互通,畅通线上办件评价渠道,实现网上服务“一事一评”,推动线上线下评价“应评尽评”。
推进政务服务事项集成化办理。一是扎实推进“一件事一次办”。联合相关部门落实自治区新推出的12项“一件事”,进行业务整合、流程再造,提供集成化服务。围绕自然人和法人全生命周期高频事项,年内新增“一件事”主题不少于20个。二是全面推行“一张表单”申请、“一套材料”受理模式。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,持续精耕细作103个“一次办”事项,规范办事流程,拓展办理深度,整合办事部门、事项,合理设置无差别或分领域综合办事窗口,实现“一窗受理、综合服务”,打造极简搜索、极简导办、极简填报、极简联办“一次办”办理模式。三是丰富受理渠道,认领发布“蒙速办·一次办”专区事项,实现材料在线提交,窗口人员受理功能。推行容缺受理,推动各有关部门全面梳理明确适用容缺受理的政务服务事项及材料,制定容缺受理事项清单,调整明晰办事指南。
推进“帮您办”服务提档升级。一是全面推行“蒙速办·帮您办”工作,对重点投资建设项目、重大招商引资项目和科技创新类、国家鼓励类等投资建设项目,以及全市重大项目全部提供代办帮办服务,建立健全“会商联审”、项目代办帮办服务专员工作机制,将重大项目纳入“直通快办”平台管理,及时为包联领导推送项目进展情况,推行“一项目一档案、一项目一专班”工作制度,实现由“企业跑”变“政府跑”。二是推动旗县区组建“帮您办”工作专业队伍力量,推动各级涉及投资项目审批事项的部门至少明确1名代办员,配合政务服务部门协调解决相关问题,共同做好代办帮办服务工作。强化“帮您办”工作专业队伍的激励引导,配合人社部门定期公布并表彰服务企业优秀个人和团队。
提升12345便民热线服务水平。健全热线工作管理体系,组建市本级12345便民热线服务调度中心,强化制度建设,规范运行机制,建立督办问责机制,加强知识库建设和应用,推进本级热线整合及与自治区级热线的深度融合,强化热线管理队伍建设,推进12345政务服务便民热线“一线通达”,真正做到群众反映的事有人盯、有人办。
加强政务服务标准化管理。一是及时在全区一体化政务服务平台完成事项办事指南复用工作,推动各级各部门同一政务服务事项,在线上全区一体化政务服务平台和线下政务服务实体大厅同源发布、同步更新、无差别受理、同标准办理。二是各级政务服务大厅梳理“一窗”分类受理的政务服务事项清单,建立综合受理或部门“一窗”全职能受理模式,推动70%以上政务服务事项“一窗”分类受理,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式。积极探索“综合一窗受理”服务模式向公安、社保、医保、税务等专业区域以及苏木乡镇(街道)延伸拓展,推动实现覆盖更广、受众更多的“受审分离”和“不见面审批”,进一步提升企业群众办事效率。三是持续完善政务服务大厅标准化建设和管理,规范各级政务服务场所名称,规范政务服务窗口设置,规范政务服务窗口业务办理。积极推进跨省通办、全市通办改革,纳入黄河流域跨区域通办协定事项,西部五省十二市跨省通办事项和257项全市通办事项实现异地可办、同城通办。四是严格落实“三集中、三到位”,即“部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务服务大厅集中、审批事项向网上办理集中,做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位”,除依法依规需集体决策事项外应将本行政区域内各类政务服务事项(即依申请办理的行政权力事项和公共服务事项)全部进驻政务服务大厅统一办理、集成服务。推动各部门进驻的政务服务事项在政务服务中心实质运行,严禁“明进暗不进”、授权不到位,并主动亮明各岗位经办人员职责,接受企业和群众监督评价。五是深化政务服务便利化改革,积极推行“电视+政务服务”“政银合作”“关键小事·智能速办”等改革,加大24小时自助服务、周末不打烊、延时错时服务、预约服务等便民利企改革,让更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“就近办”“一次办”。
持续深化“证照分离”改革。一是推动营业执照和许可证申领申办有效衔接,推动各有关部门将企业登记注册、经营许可、备案等信息与全区一体化政务服务平台实现信息共享,年底前全面实现涉企证照电子化。二是积极推行告知承诺,推动有关部门主动介入、强化指导,量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件,明确监管规则和违反承诺后果,一次性告知企业。
深入推进区域评估成果互认共享。督促各地区及时将获批的区域评估成果在本地区、本部门网站发布。与市发改委、自然资源局、住建局对接,探索通过多渠道互认共享成果。