今年，巴彦淖尔市创新开展政银企合作新型工作模式，设立企业项目管家服务中心，集中组织发改、自然资源、住建、生态环境、林草、交通等部门以及银行、法律机构、企业进驻，就重大项目审批手续办理、银行开户、资金注入、法律服务、第三方中介服务等相关事项进行对接，为企业提供政务服务、政策解读、金融搭接、法律咨询等一对一服务，切实解决企业项目落地过程中遇到的“查找难、申报难、办结难”等问题。该中心运行以来，受到企业的广泛好评，成为我市打造营商环境升级版、以增值服务降低成本、提升审批效率的重要载体。

　　建设便捷优质的政务环境是打造一流营商环境的重要组成部分。近年来，巴彦淖尔市持续深化政务服务领域改革，不断加强政务服务标准化、规范化、便利化建设，力求最大限度便民利企，推动营商环境优化升级，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

　　“高效办成一件事”助力集成化改革稳步推进

　　“办事效率真是没的说！”在杭锦后旗政务服务中心不动产“一件事一次办”综合受理窗口不到半小时就办理完个人二手房转移登记和水电气联动过户的李女士说。去年，该中心联合相关部门进一步梳理业务流程，推出二手房转移登记及水电气联动过户“一件事一次办”升级服务，将曾经的“多件事”整合成“一件事”，让群众办事更加方便快捷。

　　政务服务一小步，便民惠民一大步。巴彦淖尔市持续提升“一件事一次办”质效，从企业和群众办事需求出发，将原先逐项串联审批的多个事项整合为“一件事一次办”，并通过电子证照共享、材料复用等手段，实现一次申报、分头审批、统一出件，大幅压缩审批时限。全面落实自治区“5+8+3+N”个“一件事”改革任务，印发《开办餐饮店“一件事”工作方案》《巴彦淖尔市企业信息变更“一件事”工作方案》等，推动系统、部门、区域之间流程并联实施、表格集成归并、材料共享复用、一次提交申报，全面精简再造“一套材料”办理流程。系统梳理全市323项“一件事一次办”事项清单，形成了8大类“一次办”本地化事项清单。推行“一窗受理”服务模式，在各级政务服务大厅开设“一次办”综合受理窗口，全面推行“前台统一受理、后台分发审批”工作模式，通过流程再造、数据共享、部门协同，实现一窗受理、并联审批、集成服务，推动“一件事”由“多地、多窗、多次”办向“一地、一窗、一次”办转变。今年上半年，全市各级政务服务大厅设置“一次办”窗口261个，累计办理“一件事一次办”事项34.5万件。

　　“一网通办”让群众办事更加方便快捷

　　“没想到现在办理准生证这么方便，只要把相关证件拍照发给网格员，网格员‘帮办代办’后，直接就送证上门了。”临河区居民赵慧满意地说。

　　这得益于巴彦淖尔市大力推行政务服务“一网通办”。

　　为满足企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求，巴彦淖尔市持续深化“一网通办”，全面推动清单事项网上办理，实现高频事项“网上办、掌上办”。对政务服务事项清单进行标准化梳理，不断优化完善网上办事标准，推动政务服务事项线上线下办事指南标准统一、数据同源，实现标准化受理、规范化办理。

　　目前，全市12个部门20个垂建业务系统676个事项实现数据共享，政务服务网上可办事项覆盖率达99.64%，全程网办事项覆盖率达97.21%；制发电子印章934枚，累计汇聚结婚证、不动产登记证明等176类261万个电子证照，签章率达99.96%；市本级确认政务服务“免证办”事项832项，通过“扫码亮证”方式累计减免电子证照材料7100余份，累计调用电子证照1324万余次；“蒙速办”接入特色应用432个。

　　“一窗办、就近办”推动政务服务向基层延伸

　　日前，在临河区车站街道便民服务中心，市民李先生在工作人员的指导和帮助下，用时几分钟就在网上办理了城镇居民参保信息登记变更。“真是太方便了！原本以为办理变更挺麻烦，还专门请了一上午假，没想在这里几分钟就办完了。”李先生乐呵呵地说。

　　为推动政务服务向基层延伸拓展，巴彦淖尔市聚焦“一窗办、就近办”，全面深化政务服务“网上办、就近办、一次办、自助办”。今年上半年，全市“综合一窗”累计汇聚各类业务11.94万件，网上办件率达41.34%。同时，构建涵盖市、旗县、乡镇、村组、园区的上下联动政务服务体系，打造标杆型基层便民服务中心（站）24个、标准化工业园区政务服务站10个，实现66个事项不出乡镇（街道）办理，累计帮办代办医保、社保、就业、民政等重点民生事项5.15万件。

　　“增值化”服务最大限度便民利企

　　如何在现有资源的基础上最大限度便民利企？巴彦淖尔市持续深化的增值化政务服务改革给出了答案。巴彦淖尔市聚焦政务服务增值化改革“关键一招”，在打通政策惠企“最后一米”上，制订了《巴彦淖尔市持续优化营商环境措施清单》，明确了营商环境20个领域167条优化提升措施，印发《巴彦淖尔市守信激励措施清单（2024版）》，为37类市场主体制定21项激励措施。以问题为导向，制定全市《基层营商环境问题清单及整改工作台账》和《2024年营商环境评估优化提升调度表》，重点对评估中存在的问题和短板加以完善。

　　以敬民之心，行简政之道，开便利之门。一系列持续升级的政务服务举措背后，是巴彦淖尔市不断创新服务模式、优化服务资源、提高服务效能的生动实践。下一步，巴彦淖尔市将在打通便民服务“最后一公里”、提升群众办事体验、优化政务环境上持续发力，进一步擦亮政务服务“底色”，提升营商环境“成色”。（记者 杨志利）

原标题：提升政务服务效能 推动营商环境优化升级

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