中宏网内蒙古8月31日电 近年来,巴彦淖尔市政务服务局认真贯彻落实国务院、自治区“放管服”改革工作部署,坚持以深化审批服务便民化改革为主线,聚焦“服务有温度、办事有速度”工作目标,创新政务服务模式,拓展便民利企举措,取得明显成效。2018、2019年连续两年营商环境评价全区第一,2020年12345热线获评全国政务热线最佳服务案例奖,2020年市政务服务中心荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号。主要做法是:
优化整合,再造流程,促进政务服务“一窗收”
今年4月上旬全市“综合一窗受理”平台建成启动运行以来,先后与自治区8个部门的12个垂建业务系统完成对接,10个无审批系统的部门53个事项也与综合一窗受理平台完成了对接,大幅提升了数据共享、一网通办水平。在此基础上,根据审批业务重新进行窗口整合,将同类审批服务事项由原来分散的部门窗口受理,集中为综合窗口统一受理,并重新制定各功能区“一窗受理”审批流程,变过去一环套一环的部门独立审批为现在的同步联合审批。通过内部流转,让数据、部门多跑,让群众、企业少跑,实现审批服务由“一站式”向“一窗式”转变,单一部门独立收件向跨部门综合收件转变。
设置专区,闭环运行,实现服务办事“一次办”
今年以来,对照自治区公布的103项“一次办”清单,全面梳理“一件事”服务事项,细化完善办事指南及流程图,梳理完成涉及市、旗县区“一次办”事项768件,并在内蒙古政务服务网、“蒙速办”移动端“一次办”专栏发布“一次办”内容,提供办事指南查询、申请表格下载等服务。同时,各楼层和政务服务大厅之外设置“一件事一次办”线下综合窗口,组建专业队伍,设置专办岗位,全面推行“一次告知、一套表单、一次受理、一次联办、一次办成、一窗发证”闭环运行模式。截至目前,全市累计办理“一次办”事项3.6万件。此外,聚焦群众关切,在全市推行新生儿出生、入学“一件事一次办”,五原县率先推行新生儿“一件事一次办”,临河区进城务工经商人员随迁子女新生入学“一件事一次办”落地运行,得到了社会各界的广泛好评。今年以来,累计“一次办结”各类政务服务事项达5.6万余件,办事材料平均减少59.74%,办理环节平均压缩60.23%,办理时间平均缩短38.63%。
聚焦重点,删繁就简,实现高频事项“一张表”
设置市场准入退出“一张表单”。印发了全市开办企业、企业简易注销“一次办结”工作方案,设立市场主体“一站式”专区,将相关部门集中进驻,按“一件事”标准整合,设置开办企业“一张表单”和简易注销“一张表单”,推行“一窗受理、一表申请、一次办结”模式,办理环节、时限、材料大幅压减,由过去的7个环节减为1个环节,开办企业0.5个工作日办结,企业注销压减为20个工作日,材料压缩70%以上,企业办事的获得感倍增。
设置房产交易与水电暖气过户“一张表单”。全面提升不动产统一登记便民服务水平,实现抵押登记2个工作日内办结,其他登记3个工作日内办结,材料齐全即时出证。精简规范登记要件,将原来单项最多需要10-16项要件精简至5-8项,优化率50%。彻底取消“交易登记确认”环节,是全区第一个房产交易部门不再介入不动产登记业务的盟市,率先在全区推出房产交易与水电暖过户“一窗通办”,群众办理完转移登记后,水电暖气部门主动变更户名,实现了“零见面、零跑腿、零材料”水电暖气一并过户,目前已累计办理5375户。
设置工程建设项目代办帮办“一张表单”。在工程建设项目审批大厅设置服务窗口,配备专职人员,公开帮您办服务事项及流程图,设置代办帮办“一张表单”,为企业提供业务受理、政策咨询、表格填报、收件发件以及盯办督办等业务。目前,全市设置“帮您办”窗口20个,配备代办帮办人员159名(专职人员39名),累计为104个项目提供了代办帮办服务。其中,积极推进全流程代办帮办服务,建立完善会商联审机制,着力提升服务质量,为31个单体项目帮办了不同阶段的多个审批事项,占比36.9%,有效提升了项目单位的获得感。
一号对外,有呼必应,惠民利民“一键通”
2019年以来,针对个别部门政务热线“打不通、无人接、态度冷、说不清”以及一些部门不作为、慢作为导致群众投诉不畅、投诉无门、意见大这一难题,创新打造了12345政府热线平台。热线先后将市场、司法、供热等热线纳入12345政府热线平台统一管理,通过一号转接、三方通话、双号并行、完全由12345替代四种方式整合全市各部门分设的服务热线(共整合市本级、旗县区302个部门,335条热线,110、119、120等紧急类、涉访涉诉类热线除外),形成一号受理、分类处理、限时办理、超时问责、结果反馈的工作机制。同时,设置了市、旗县区级指挥调度中心,由市级指挥调度中心统一接听受理、统一调度分派、统一督办催办、统一结果回访,按照“属地管理、分级负责”的原则,指挥调度市本级单位及7个旗县区指挥调度中心,共577家政府职能部门、公共服务单位,第一时间解决各类咨询、投诉、建议,并全程跟踪,形成了受理、派发、处理、督办、回访的闭环模式,有效确保了企业和群众诉求件件有落实、事事有回应。截止到目前,12345平台受理接办咨询、建议、投诉等问题以及挪车等便民诉求达120812件,经分析研判转派各职能单位处理28089件,办结供暖、乱收费、噪音扰民等各类诉求25595件,办结率98.43%,回访满意率94.98%。