中宏网内蒙古9月16日电 近年来,乌兰察布市察右前旗坚决贯彻落实党中央、国务院,自治区党委、政府和乌兰察布市委、市政府关于优化营商环境的有关要求,全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点,积极探索建立相关制度体制机制,优化政府服务审批流程,营商环境持续优化,成为企业投资兴业的一方“洼地”。2016年以来,全旗固定资产投资稳居全市前列,今年上半年积极克服疫情影响,固定资产投资同比增长12.9%,达23.9亿元。
办事不求人,让企业和群众“暖心”
察右前旗持续加强政务服务平台建设和商事制度改革,实现了企业办事像回家,群众办事不求人。
全旗24个具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅,可办理服务类和许可类事项99项,实行“一站式”审批,简化办理环节,方便服务对象,保证行政审批“政务集中、服务到位”。持续实施“证照分离”“三证合一”“一照一码”等各类登记制度改革,累计办结“一照一码”营业执照1400余户,并将原来的226项工商登记前置审批事项调整为32项前置审批,163项变为后置审批,工商登记流程缩短到3个工作日。放宽企业住所(经营场所)登记条件,为108家企业办理了“一址多照”手续,工商收费项目实现了零收费服务。
做好“店小二”,让企业和群众“舒心”
察右前旗旗委政府认真贯彻新发展思路和新发展理念,积极优化营商环境,引进各类企业和项目落地投产,把“有求必应,无事不扰”作为和企业沟通合作的基本态度,开好“前旗客栈”,当好企业“店小二”。
按照自治区发改委有关文件,察右前旗一般工商业电价每度平均降价4.24分,全年节省电价500多万元。进一步规范中介服务行为及收费标准,降低企业中介服务成本,企业自行选择政府统一招标入围的目录清单内中介机构办理相关业务,原则上减半收取服务费,切实降低企业负担。全面落实国家、自治区出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策,降低企业负担。2016年以来,全旗累计减免企业税费3.89亿元。
政府部门“多跑腿”,让企业和群众“省心”
察右前旗始终坚持把麻烦留给自己,把方便留给企业和群众,积极探索有效途径,避免政府审批部门消极被动的局面产生,用政府部门之间的多跑腿,换取企业和群众的少跑腿甚至不跑腿,让企业群众多省心。
成立了由旗委副书记、政府旗长担任组长的“放管服”改革协调小组,小组成员涉及23个部门负责人,同时设立了5个专题组及4个保障组。完善了三集中三到位的行政审批服务方式,投入运行了2330平方米的行政审批大厅,服务窗口覆盖全旗所有具有行政审批职能部门,基本实现了“只进一扇门,办完所有事”,实现了便民利企的目标。全面推行帮办代办服务,设立了“蒙速办·帮您办”和“蒙速办·一次办”窗口,截至目前,“蒙速办·帮您办”已对55个企业重点项目进行主动对接,现已成功对接企业13家,办结2家;“蒙速办·一次办”窗口已受理14件一次办事项,办结9件。在必要材料提供齐备的情况下,审批大厅共梳理事项69项可容缺材料183份。
健全制度强保障,让企业和群众有“信心”
制度是发展的保障。察右前旗从立法、执法、司法、守法着手,进一步完善产权保护制度,严格规范执法,确保企业“有求必应,无事不扰”。
探索建立依法平等保护各种所有制财产的体系制度,先后制定出台《优化营商环境实施方案》《关于进一步优化投资发展环境的通知》《拖欠民营企业债务清欠实施方案》《关于进一步深化“放管服”推进工业项目办事程序再优化实施方案》《工程建设项目审批制度改革工作实施方案》等一系列政策文件,从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。设立“助保贷”风险补偿金,定期组织召开政企座谈会、银企对接会,全力推动解决企业融资难题。增强人才引进力度,企业高管个人所得税形成的地方新增财力,五年内全部奖励给企业,用于高级人才个人补贴。对来察右前旗投资创业或工作的人员,愿意落户的,在社会保障、子女上学等方面享受当地居民同等待遇,切实解决外地投资者的后顾之忧,
同时,严格执行《关于进一步优化投资发展环境的通知》文件要求,全旗各行政执法部门牢固树立服务意识,严格执行执法程序,除法律法规明确规定需要检查的内容外,不得随意到企业检查,确需进行检查的,事先均征求企业所属园区管委会意见备案后再行检查。两个以上执法部门对同一事项进行检查,实行联合检查,严禁重复检查和多头检查。旗纪委监委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点,严肃查处违规执法等行为。着力构建亲清型政商关系,教育引导各级领导干部守住底线,积极主动为民营企业服务,帮助企业和群众解决燃眉之急。(云娜 王鹏程)