中宏网内蒙古10月9日电 近年来,乌兰察布市察右前旗认真贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕上级关于“放管服”改革、优化提升营商环境的系列决策部署,扎实推进行政审批制度改革,全面加强政务服务能力建设,以便民利企为目标,着力从提效率、促规范、强服务方面下功夫,打造“优化营商环境、优在察右前旗”新模式,助推全旗经济社会高质量发展。
“五减一优”破坚冰,“服务改革”迎春风
近期,察右前旗行政审批和政务服务局持续深入开展“五减一优”工作,即“减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动、优化营商环境”,这项工作是全旗“放管服”改革,实现一网通办前提下“最多跑一次”目标的一项重要工作。“五减一优”工作是一场刀刃向内的自我革命,该局突破改革坚冰,尽自己最大的努力在压减办事时限和申请材料上下功夫,让办事企业和群众少跑腿、少抱怨,确保该旗全面实现行政审批事项“最多跑一次”,让群众真正实现办事“只进一扇门、只入一扇窗、只上一张网、只跑一次腿”,彻底解决急难愁盼,迎来改革春风。
减材料,让“群众减负”轻松办事。该局共梳理取消材料40项。
减环节,让“流程精简”轻装上阵。该局除涉及现场勘探环节的划转事项以外,其他划转事项全部精简为:受理、审核、审批、办结四个办理环节。
减时限,让“数据跑腿”惠民便民。该局对所有进厅事项进行了办理时限压缩,由原法定时限总天数3573天减少到现在承诺天数1446天,平均办事时间压缩了60%。
减费用,让“费用变少,利企便民”。该局除拖拉机、联合收割机驾驶证工本费外,其他划转事项全部免费办理。
减跑动,让“跑路变少,温暖长存”。该局进厅事项除涉及现场勘探环节的事项,其他事项全部“实现最多跑一次”,占比高达98%。
优化“综窗受理”,提升审批效能
设立综合受理窗口,实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,打造高品质“一窗受理”新模式,不断创新优化服务质量,深化政务服务“一网一门一次”改革,加快实现群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。
“综窗受理”让政务服务更高效。首次打破原来分股室设窗,打造受理、审查环节一体的服务模式,将原来融为一体的咨询、受理、审查环节进行“受审”分离,由过去窗口分散受理变为多个综合窗口同时受理,不仅减少了窗口类别,更使窗口布局进一步优化,大大压减了企业和群众办事等待时间。
“综窗受理”让“一事联办”更高速。统一明确各进驻单位信息共享的种类、标准、范围、流程,加强部门审批联动,加快政务信息共用互通,切实提高政务服务质量和效果,真正实现“联合办公”。
优化“四办”服务,持续推进服务便民化,助力服务质效
为落实深化“放管服”改革,推进行政审批服务便民化指导意见精神,察右前旗行政审批和政务服务局全面推行“一网办、掌上办、帮您办、一次办”的行政审批服务,不断优化营商环境。
大力推广“蒙速办·一网办”。根据自治区“蒙速办·一网办”工作实施方案,该局集中开展了以下工作内容:
提升网上政务服务能力,规范办事指南要素。为全面提升网上政务服务能力,打造网上可办、网上好办、网上易办的一体化政务服务平台。6月16日,市政务服务局将该旗选定为“一网办”政务服务一体化平台事项梳理工作集中办公试点,6月17日该旗印发了《关于提升网上政务服务能力开展集中办公工作的通知》,6月18日市局委派技术人员驻场,协助开展集中办公工作,全面梳理政务服务事项目录清单认领编制工作。截至目前共完成全旗4394项政务服务事项的认领和编制工作,旗级1313项,乡镇级3081项。
扎实开展电子证照工作。根据《内蒙古自治区政务服务局关于加快推进电子证照对接及应用工作的通知》的文件要求,该局积极推进落实全旗证照梳理、汇聚、签章、应用等工作。一是根据该旗实际工作情况,梳理出19个部门共69类可实现办理的证照;二是截至目前已完成18个部门50类电子证照的领取以及37类证照的存量数据汇聚工作;三是逐步开展各部门电子印章签章工作,现已完成7个部门(行政审批和政务服务局、民政局、市监局、住建局、自然资源局、农科局、应急管理局)共17类电子证照的签章工作,截至目前,该旗电子证照签章数已达到24554;四是根据自治区梳理出第一批可供减材料的8类证照数据,梳理出该旗14个部门共149项可共享此8类证照数据的事项,为将来通过技术手段实现系统材料内部调取,减少企业群众办事材料重复提交、反复核验等问题打下基础。
大力推广“掌上办”。推广蒙速办APP,根据自治区“蒙速办·掌上办”工作实施方案,该局积极配合市局完成相关工作任务。为拉动用户注册量增长,引导并鼓励企业群众使用“蒙速办”APP办事,通过工作人员介绍、开展“蒙速办APP进乡镇、进社区、进万家”志愿服务活动、公众号推广、易拉宝、展示牌、宣传栏等方式多渠道、全方位的宣传“蒙速办”APP的功能性和便捷度,主动帮助前来办事的企业和群众下载“蒙速办”APP,进行一对一下载认证工作。现群众企业办理社保缴费、医保缴费、医院预约挂号、社保卡查询、住房公积金查询、考试成绩查询、车辆违章查询等基础服务已经全面实现在手机上办理,实现了网上办、掌上办。截至目前凡是进大厅的群众和企业,注册率100%,该局工作人员全部注册成功,目前该旗已有53000余人注册蒙速办。
创新服务“掌上办”。为了让群众办事像“网购”一样方便,真正达到“手机一开、说办就办”的办事目标,察右前旗行政审批和政务服务局在全旗上线“掌上办二维码”,深入推进政务服务掌上办多措并举为企业群众提供安全、便捷、贴心的办事服务,不断推进政务服务质量和效率双提升。
“掌上办”二维码包含:62项高频事项和8项APP最全面生活服务。群众可一站式享受公积金、社保、健康码、车辆违章等多项查询服务,社保卡挂失、注销、激活等办事服务,并初步整合了交通局“12123”、供电局“蒙电e家”、税务局“税务手机app”等多部门业务事项,将分散在多个政务APP以及公众号的服务事项进行集成,打造惠民便民服务总门户。
全面打造“蒙速办·帮您办”政务服务品牌。为进一步深化“放管服”改革,进一步优化全旗营商环境,提高企业满意度,将该旗代办帮办工作打造得更好,印发了《察右前旗全面推行“蒙速办·帮您办”工作实施方案》,今年4月由旗政府以政府招标方式购买第三方服务机构,组建察右前旗行政审批和政务服务局代办帮办服务中心,全力打造高质量服务模式,代办帮办工作人员主动去企业提供上门一对一、全程化、精准化保姆式贴心服务,由代办员为重点项目申请人提供政策咨询、协调推进、代办帮办等无偿服务,有效整合资源,优化审批流程,变“企业跑”为“政府跑”,也就是“我来跑”。
截至目前,代办帮办中心主动对接58家企业(重点项目企业40家、非重点项目企业18家),成功对接了29家申请材料齐全的企业(重点项目企业12家、非重点项目企业17家),完成了包括市场准入、项目入园手续、企业立项备案、规划打点、土地组件、土地挂牌、建设工程规划许可证、人防消防、施工许可、竣工验收等33项相关手续业务的办理。
内蒙古博欧制品有限公司和内蒙古万腾房地产开发有限公司纷纷为该局代办帮办中心送来锦旗,表示感谢,对该局代办帮办服务给予高度评价。“帮您办”服务为企业大大缩短了办事办结时限,提升审批服务效能,推动项目早立项、早开工、早投产、早见效。代办帮办以“为企解难、为企分忧、急企所急、贴心服务”为服务宗旨,将继续提升业务水平能力,为办事企业提供更加有温度的政务服务。
大力推行“蒙速办·一次办”。今年3月配合政府办印发了《察右前旗全面推行“蒙速办·一次办”工作实施方案》(前政办发〔2021〕55号),根据自治区“蒙速办·一次办”工作实施方案要求,对“蒙速办·一次办”117项事项进行梳理,共梳理出本地化“一次办”进厅事项42项,按照“成熟一批,推行一批”的原则,该旗共有12项“蒙速办·一次办”事项可实现办理,并在大厅内通过展架、公示栏、LED显示屏公布;在大厅内开设了“蒙速办·一次办”窗口,设专人全流程跟踪服务,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”审批模式,现已办结19件,平均压减事项申请材料10%,压缩办理环节42%,缩短办理时间40%;同时按照规范办事运行流程,完善申请材料,明确办事条件、承办窗口、办事时限等要求,共编制旗县级“一次办”办事指南89个。
“延时服务”优化服务不止步,服务更加有温度
察右前旗行政审批和政务服务局为更好地服务群众,切实把党史学习教育成效转化成为民服务的动力,以“我为群众办实事”为抓手,积极推行“延时服务”举措,进一步提升了服务水平和群众满意度。
该局不动产窗口为满足所有前来办理不动产业务人员的需求,周一至周五每天早晨提前一小时上班,下午办完为止下班,周六日加班加点不休息,全力推进历史遗留问题小区办证工作,还增设了老弱病残、孕妇、军人优先绿色通道,把“我为群众办实事”落到实处。
该局民政局窗口、公安局窗口、税务局窗口根据实际工作情况,推行“特色预约延时服务”,如“缘定214、浓情520、情系七夕节”等特色节日,都会进行延时服务,最大程度利企便民。
该局大厅其余所有窗口提供“早间弹性办”“午间不间断”“晚间收尾办”“周末预约办”的延时服务模式,方便企业和群众办理相关业务,提高该旗政务服务质量和效率,着力打造群众、企业满意的政务服务。
“我为群众办实事”不止是一句口号,更是落在实处的行动。为最大程度地便民利民,让群众少跑腿、好办事,该局采取“主动办、加班延时办”等服务模式,始终坚持以优化营商环境为主线,不断强化服务意识、创新服务方式、提高服务质量,以切实可行的举措践行“我为群众办实事”的服务宗旨,赢得良好的口碑,得到了服务对象的一致好评。
优化营商环境,优在察右前旗。自该局成立以来,不断进行自我革新,强抓行政审批改革这把“冲击钻”,持续推进各领域制度创新,不断优化窗口设置和办事流程,创新推出一系列行政审批新举措,构建起更加精简高效的政务新生态,推动营商环境持续优化,全面激发政务服务发展的动力活力。群众无小事,点滴暖民心,下一步,察右前旗行政审批和服务局将改革力度再加大,进一步推动“管理思维”向“服务思维”转变,政府“端菜”向群众“点菜”转变,传统服务方式向“互联网+”转变,坚持把群众满意作为今后发展的新标准。改革成效好不好,审批服务质量高不高,企业和群众说了算。打破旧制度、再造新流程,让“一次办好”和“最多跑一次”改革落地生效,聚力打造具有察右前旗独有的创新创业新模式,优化营商环境再迈新台阶。