2023年以来，乌兰察布市政务服务局在“瞄准5个发力点代办帮办”和“代办帮办112457工作法”的基础上，抓好4个持续、做好3个延伸、强化2个提升，升级1个服务，为800余家企业提供了高效的审批前置服务和困难协调帮助。

　　持续抓好顶层统筹调度跟踪督办工作。乌兰察布市委、市政府主要领导定期调度项目手续办理进度，要求市县两级包联重大项目的厅、县级领导亲赴项目现场，树立“人人都是代办员、事事关心营商环境”的服务宗旨，及时帮助项目单位解决实际问题。同时，严格执行重大项目前期手续联席会议制度，通过倒排工期、通报督办、重点盯办的工作方式，高位推进并督促部门加快项目手续办理。通过在前期手续攻坚时期实行周调度，在项目进入稳定建设期实行月调度，对项目建设过程中存在的突出问题进行专项调度，对土地、节能审查等共性问题进行集中调度，对个性问题进行单独调度，助推306个重大项目全部开复工。

　　持续抓好代办机构与包联领导互动模式。建立了专职代办员与“项目管家直通车”联动机制，政务服务管理机构派出的专职代办员定期直接向“项目管家”报送重大项目手续办理进度、建设情况、投资金额以及项目单位诉求等信息，提醒项目管家及时关注列入当地重大项目手续进度及存在问题，今年以来，市本级代办机构书面向33位市级项目管家报送99个重大项目情况4次，旗县级累计书面向服务管家报送45次本地区重大项目情况，为内蒙古蒙和昌盛能源公司综合能源站、京东制药等项目协调解决涉及土地征拆、土地报批等疑难问题。

　　持续抓好代办机构与审批部门协同联动。建立“政务服务管理机构纵向联动，政务服务管理机构与发改、招商部门信息互通，审批部门横向联审、疑难复杂问题跨区域和跨层级联席”的工作模式，对未列入重大项目的招商和复杂项目组织开展政策和技术性准入把关性预审，避免不成熟项目仓促立项；对多部门审批已立项项目，组织部门联审112次，集中解决了天硕革塑包装袋、同威专用汽车和新能源汽车等项目的用地、风险稳定性评估等事项；对有疑难复杂问题的项目，协调相关部门联席办理，帮助兴业报废汽车回收、宇培供应链、京东制药等项目协调用电、竣工验收、土地征迁等事宜。

　　持续抓好专兼职代办员主动上门服务。组建由政务服务管理机构业务人员为专职、有关部门的审批人员为兼职的代办帮办专班队伍，针对市本级项目管家制中的117个项目当好问题收集和手续办理的跑腿员。同时，联合市工商联制发《百家企业大走访活动实施方案》，市政务服务局联合市工商联组成代办帮办工作小组进园区、到企业驻地开展提前介入工作，现场做企业的“指路灯”、政策的“宣讲员”，今年以来，代办帮办团队实地走访168家非公企业，为企业从开办设立、项目生成、前期手续办理、落地建设、生产经营、企业注销6个全过程提供全生命周期服务。

　　延伸拓展市县两级代办帮办服务范围。市县两级政务服务大厅“帮您办”专区增设了“企业服务专区”，打造成了容纳企业开办、网上中介超市实体体验、接待企业会客、全流程审批前置服务、会商联审、惠企政策咨询等多功能区域。将投资项目代办帮办服务延伸到为中小企业、有需求的群众提供延时、个性化定制服务，对确实行动不便的群众或需现场检验的审批事项等2000多名有需要的企业、群众提供窗口和上门式代办帮办服务。

　　延伸“一窗受理+代办帮办”到产业园。联合市委编办、工信局联合印发了《乌兰察布市政务服务工作向工业园区延伸的实施方案》，将原来的“蒙速办·帮您办”工作站打造升级政务服务工作站，通过公布园区政务服务事项、建立机制制度、配备综窗人员、接入政务服务外网、配置工改系统受理账号等措施，将政务服务“一窗受理+代办帮办”前移到产业园。

　　延伸市县两级代办帮办服务到乡村级。我市结合乡村两级代办业务量以及群众农忙、务工等实际情况，推出代办员坐班制与上门服务相结合的灵活工作模式，并在地广人稀的地区实行流动代办。集宁区公开招聘50多名大学生作为乡村工作者；卓资县按“保底工资+计件取酬”的方式运行村级代办；察右前旗聘用68名留得住、能胜任的返乡创业大学生为代办员，按季度由旗财政统一发放工资；四子王旗组建168支725人的村、社区暖心服务小分队，形成了“群众点单—网格接单—小分队配送”的服务模式，发放“暖心服务小分队紧急服务联系卡”，全力保障重点人群的日常需求。

　　强化巩固提升服务企业专业办事能力。市县两级专职代办员将“代办事项指南、审查事项要点、事项情形化模板”整合到《代办帮办标准化服务指南》中，并按照一个专职服务专员掌握一个部门办事指南的工作方式，定期在市县两级代办机构内进行轮流讲学，通过为期5个月7个轮次的循环滚动练习，持续提升了各专职代办员的业务熟悉程度。围绕企业不同需求问题，为企业精准制定个性化《项目手续申报计划书》，2023年以来，为172个投资主体制定了个性化管家服务包，为企业解决了不了解先办哪个事项、先找哪个部门、该怎么写申请报告、该准备哪些材料的“无头绪”“多头跑”“跑多次”的疑难问题，同时，通过建立办理项目手续的重点环节、审查要点和存在困难问题清单，以“一企一档”“一企一帮”的工作模式，提供从项目生成、前期手续办理、落地建设、生产经营、搬迁清算、企业注销全生命周期代办帮办服务。

　　强化提升代办机构与工改专区协同配合。通过建立提前介入导办机制、服务专班全程代办机制、复杂环节委托代办机制、代办机构全面“兜底”机制、深入推行容缺受理机制等，代办机构服务专员每日调阅工改系统受理的项目情况，建立联动工作台账，主动与项目单位联系，帮助项目单位梳理、上传后续所需申报资料及流程，并协调相关部门联动办理，2023年以来，主动对接342个到工改专区办事企业，为其中的289个项目提供业务咨询、资料梳理、系统申报、联席联审、督促办理等代办帮办服务。

　　升级线下代办帮办到“指尖办”服务模式。通过研发上线代办帮办掌上端系统到“蒙速办APP”，方便办事群众随意选择包括业务在线咨询、在线提交办理诉求、资料在线辅助制作及制作进度、资料在线确认、受理进度在线查询、已办结资料和业务查询等任意服务。通过将全市1468名各级代办员信息录入在代办帮办系统中，纵向覆盖到行政村至少有1名代办员，让企业、群众何时何地都能精准找到代办人员，实现“信息线上跑路”。代办帮办掌上端系统正式运行以来，已线上答复1053家企业群众提出的相关问题，为其中15家企业提供上门服务，为28个工业、工程项目手续提供线上预审、辅导服务。

　　下一步，市政务服务局将认真贯彻落实自治区政务服务局对全区代办帮办工作的安排部署，按照年初全市优化营商环境大会精神，牢固树立想为的理念、敢为的意识、有解的思维、有为的精神，落实好”一企一策式”“项目管家制”、每周一“联审联批日”帮办代办工作机制，做到“一个项目、一张清单、一套方案、全程代办”，营造最优政务服务环境，让企业落得下、留得住、发展好，助力我市营商环境不断优化。

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