党的二十大报告指出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。为做好新时代信访工作指明了方向。
2023年6月5日至8日，习近平总书记在内蒙古考察，强调要坚持以人民为中心，在发展中更加注重保障和改善民生，补齐民生短板，增进民生福祉。习近平总书记在不同场合也多次强调，基层是社会和谐稳定的基础。要完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，把党员、干部下访和群众上访结合起来，把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
信访代办制作为今年全区推动的一项重点工作，从3月推行以来就备受关注。自治区信访联席会议将探索推行信访代办制作为信访问题源头治理三年攻坚的重要载体。乌兰察布市信访工作联席会议牵头，推动各地因地制宜，积极探索推行信访代办制，在县、乡、村整合成立信访代办服务机构、开展信访代办服务，推进“民呼我为”“接诉即办”工作，变“等群众上访”为“替群众代办”、变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，前移信访接待窗口，打通服务信访群众“最后一公里”，使群众反映的问题在基层有人接、有人管、有人办，基本实现了“小事不出村、大事不出镇、化解在县里”的目标。特别是自推行信访代办制以来，乌兰察布市11个旗县市区信访代办事项建档共计2543件，已办结2455件，办结率96.54%，其中化解2089件，化解率85.09%，满意率94.32%。
一是突出高位推动，强化组织领导。乌兰察布市委、市政府主要领导高度重视信访代办制工作，上半年以来，市委常委会、书记专题会、政府常务会、市长办公会先后多次研究推进信访代办制工作，党政主要领导对重点工作任务开展调研、作出批示，有效推动年度重点工作任务落实。出台《乌兰察布市信访代办工作实施方案》，明确工作内容和要求，有力指导旗县市区开展信访代办制工作。将信访代办制纳入全市党政正职履责考评体系，精准发挥考核“指挥棒”作用，确保信访代办工作要求落地见效。
二是强化党建引领，健全代办机制。以党建引领为切入点，结合“两访三服务”“‘亮晒比’创先争优行动”等，践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾化解在基层”为着力点，将基层党建和基层治理相融合，明确基层党支部书记为信访代办员，充分发挥党组织领头雁作用，全面加强党员干部接访和包案工作，压实“党政同责、一岗双责”，做到快速反应、有效处置，努力做到矛盾不上交，信访不上行，推动党员群众同心共治、同题共答，保障正常信访工作秩序，及时解决群众急难愁盼问题。
三是实行全员代办，强化工作力量。信访代办队伍建设是抓好信访代办工作的基础和前提。做到边试点边展开、边实践边改进，逐步加强信访代办队伍建设，由最初的一村一人逐步扩展到基层的每一名工作人员，采用人人都是信访代办员的“全员代办”模式，切实让基层信访事项在属地有人接、有人管、有人办、有回应，让信访事项有时限、全口径、全覆盖、兜底式，帮助群众调解纠纷、化解矛盾。
四是聚焦融合推动，创新代办方式。将信访代办制与首办责任制、践行“浦江经验”和矛盾排查等工作相结合，深入基层，联系群众，实心实意办事，逐步形成“五办工作法”（未诉先办、接诉即办，帮办代办，领导包办、抓紧督办），对信访事项进行甄别分类登记、事项办理、办结反馈、终结回访、整理归档，推动服务快捷高效，有效避免越级访、集体访、重复访、缠访闹访，结案率和群众满意率大幅提升。
五是聚焦资源整合，畅通代办渠道。坚持资源统筹整合，在市县级层面集联合接访中心、法律援助中心、信访接待大厅于一体，在乡镇街道和嘎查村社区层面，依托党群服务中心，将信访接待室、平安建设办、司法所等形成综治中心，按照有精良人员、有固定场所、有完善制度、有常设电话、有温馨提示牌、有健全档案资料、有必要经费保障、有便民服务设施“八有”标准，因地制宜整合设立信访代办服务机构、开设信访代办窗口，结合网格化服务管理模式，将信访代办制工作落实在基层，压实在基层。同时，搭建微信群、公众号、小程序、智慧社区平台等帮办代办平台，方便群众就地就近反映问题，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻。
六是细化工作流程，提升代办质效。旗县（市、区）级代办中心负责牵头抓总、乡镇（街道）级代办站负责协调解决、嘎查村（社区）级代办点负责代办受理，形成分级负责、各司其职的工作流程。按照“易事简办、难事合办”的原则，甄别矛盾纠纷信访事项类型，按照代办事项难易程度引入代办流程，明确办结时限，有效推动群众诉求问题及时就地化解。
七是借助学术力量，探索科学路径。与北京大学“力行计划”社会实践团成立联合调研工作组，走进丰镇市红砂坝镇信访代办工作站、卓资县卓资山镇六苏木村信访代办点等地与一线信访代办员深入交流、开展调研。与内蒙古大学公共管理学院建立校地合作机制，常态化开展合作交流，从第三方角度，为信访代办制工作开展情况提出客观、可行的建议和意见，为优化工作提供学术支撑。
下一步，乌兰察布市信访系统将认真学习贯彻党的二十大精神，学好用好“枫桥经验”“浦江经验”，进一步在完善畅通信访渠道、健全信访工作机制、夯实基层基础上持续用力，做到矛盾纠纷早发现、早研判、早报告、早化解，提高源头化解质效，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，不断提升基层源头治理能力和水平，为把祖国北疆安全稳定屏障构筑得坚不可摧贡献信访力量。
免责声明：以上内容为本网站转自其它媒体，相关信息仅为传递更多信息之目的，不代表本网观点，亦不代表本网站赞同其观点或证实其内容的真实性。如稿件版权单位或个人不想在本网发布，可与本网联系，本网视情况可立即将其撤除。
