“以前我们最头疼的就是开户籍证明、夫妻证明、无子女证明等各种各样的证明，现在我们有更多的时间和精力入户为居民提供服务了，也能‘腾出手来’为社区谋发展，‘扑下身子’为群众办实事了。”4月3日，正深入居民家中开展服务的乌兰察布市察右中旗科布尔镇福泰社区党支部书记方文慧对记者说。

　　如何解决社区“小马拉大车”的困境，将基层干部干事创业的“手脚”解脱出来，让他们有更多的时间和精力引领基层治理？察右中旗针对这一难题认真分析研究，通过清理规范牌匾，减少“繁文缛节”，完善职责事项清单和职责准入制度等，共取消各类需要社区出具的证明35项，将之前59项社区承担的事项调整为依法协调、规范依法履行职责18项，且将之前社区的6个服务窗口整合成2个，真正让社区干部从填报表格、平台录入、出具证明等工作中解脱出来，确保有时间、有精力“多进门”“常走心”，及时了解居民群众需求，更好地开展便民服务，提升社区治理水平。

　　减负后的第一步，就是改变以往社区在基层治理中单打独斗的局面。过去，为方便开展工作，政法、组织、统战等部门均划定网格，社区“一根针”要对接多张“部门网”，网格多、效能低等问题长期困扰基层，在不同平台重复录入各类数据，耗费大量精力。

　　现在以社区党组织为核心，充分动员辖区内包联单位、“两代表一委员”、社区工作者、红色业委会成员、小区党员、居民代表等，调动各方面力量、整合各类资源，重新划分网格，按照每个网格200—500户的标准，科学划定88个网格，实现“多网合一”。

　　如今，网格员可以专心地通过入户走访、微信群、智慧平台征集意见建议，组织“板凳议事会”“小广场议事会”“楼栋门房议事会”等方式，收集社情民意，建立需求清单，解决实际问题。一年来，协商议事54件，收集社情民意327条，处理解决311条，切实做到让民意“浮上来”，把矛盾“降下去”。

　　福泰小区位于察右中旗城区边缘，基础设施陈旧、配套不足、环境脏乱差，过去物业公司和居民矛盾冲突时有发生，居民屡遭物业“抛盘”。长期缺少物业管理，一直是全旗创城工作的短板，成为基层综合治理的痛点和社会治安的隐患点。通过多次调研走访，福泰社区广泛发动小区居民成立红色业委会，通过组织召开业主大会、业务会等工作，随时收集居民的诉求，合理确定收费标准，实现居民自治。社区卫生状况得到有效改善，居民满意度进一步提升。

　　像这样的红色物业，目前，科布尔镇已经成立32个。东方花园小区共有15栋住宅394户居民，规模较大。之前，由于没有统一存放处和集中充电处，楼道内堆满了电动车，“飞线”充电现象随处可见。社区协调包联单位组织部，投入资金17万元，建起车棚两处，安装了集中充电桩。现在，东方花园小区楼道放车、“飞线”充电现象得到有效遏制，居民满意度得到提升。

　　察右中旗回应居民呼声，协调包联单位、整合为民服务资金110万元，为13个小区集中建立车棚21座、充电桩175个。针对辖区居民老龄化严重，特别是行动不便老人多的实际，育仁社区推出“微心愿”征集认领活动，社区吹哨、部门报到，包联单位党员干部作用充分发挥。截至目前，“双报到”党员主动认领擦玻璃、陪老人聊天、帮助行动不便老人买菜、购买拐杖、轮椅等“微心愿”128个。（记者 皇甫美鲜 通讯员 吴飞翔）

原标题：察右中旗取消社区证明35项 社区事项由59项减到18项 破解“小马拉大车”难题 提升社区治理效能

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